团结务实谋发展 携手共绘“同心圆” ——市政协一年来工作综述

信阳日报全媒体记者 王凌云

一年来，市政协在市委坚强领导下，围绕中心，服务大局，把握团结和民主两大主题，为全市经济发展和社会和谐稳定作出积极贡献。

重学习讲政治 不忘初心与使命

一年来，市政协始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在贯彻落实党的十九大精神中，树牢了“四个意识”，坚定了“四个自信”。

市政协组织学习了习近平总书记“7·26”重要讲话精神，及时学习贯彻党的十九大精神，参加省委、市委学习会和培训班，先后召开主席会议、党组扩大会议集中学习交流，邀请我市的十九大代表黄久生作辅导报告。教育、经济等界别委员自觉组织辅导报告会。市政协机关开展十九大知识测试、党章知识竞赛，各部门每周轮流主持学习会议，每次不少于3人发言。制定年度学习计划，落实学习制度，深入推进“两学一做”学习教育制度化、常态化;认真落实党建主体责任，把党建工作与业务工作同部署、同考核;严格执行“九个严禁十个不准”要求，确保换届环境风清气正;着力加强党风廉政建设，把纪律和规矩挺在前面，严格执行党的“六大纪律”，落实中央八项规定和省委20条、市委30条意见，认真落实《廉洁自律准则》《纪律处分条例》等规定;层层签订责任书和承诺书，自觉接受监督;严肃党内政治生活，适时召开民主生活会，丰富“主题活动日”形式;严格执行重大问题和个人事项请示报告制度。

会协商善议政 聚焦中心谋发展

2017年市政协紧扣市委市政府重大决策部署，开展协商议政，进行视察调研。

五届政协成立不久，市政协围绕市委、市政府打赢水污染防治攻坚战、实施“项目建设年”的决策部署，组织委员参政议政，就水污染防治进行调研，掌握第一手资料后进行专题协商议政，提出了坚持依法治水、重点防治净水、多元融资利水、全民参与护水等四方面16条意见建议，形成专题报告，促进相关问题的解决。同时，组织委员和退休老干部对重大项目建设进行视察考察建言献策，为发展凝心聚力。

《大别山革命老区振兴发展规划》为老区发展开辟了广阔前景，为推进这一惠及老区《规划》的落实，市政协选取规划中关于加强生态建设和环境保护的课题开展调研活动，通过对县区书面调研、外出实地调研，了解情况，学习经验，找出了环境保护与经济发展、生态建设需求与财力供给、生态补偿机制建设等方面存在问题，提出凝聚生态文明共识、建立生态补偿机制、大力发展生态产业等意见建议，为市委、市政府决策提供了有益参考。

察民情解民忧 协商监督有活力

一年来，市政协不忘宗旨使命，创新民主协商和民主监督形式，围绕民生大计，忠诚履职尽责。

民主协商卓有成效。市政协精心选取群众关心关注的热点难点问题，制定双月协商计划，报经市委同意后认真实施。先后就整合市区空心校、乡村旅游、茶产业发展、提升信阳菜、非物质文化遗产传承保护、五七干校旧址保护与利用等召开6次双月协商座谈会，共330多位政协常委、委员、专家学者、部门、企业负责人和基层代表等参与座谈，促进了问题有效解决。同时，以“政协专委会 +民主党派(工商联)”的形式，广泛集中各界智慧。建立了经常性沟通联系机制，加强与市委、市政府工作的有效衔接，完善协商成果采纳、落实和反馈机制，推动协商成果转化。形成“以全体会议为龙头，专题议政性常委会议为重点，双月协商、提案办理协商、界别协商、对口协商为常态”的协商议政格局。

民主监督形式多样。市政协领会中央和省委精神，准确把握民主监督性质定位，积极探索方式方法，就水污染防治、重点项目建设、一创一建、十件实事等重点工作，开展民主监督性调研、视察等履职活动。就水污染防治，主席们分组带队，深入13条河流22处断面、18座大中小水库、5家污水处理企业，召开9场座谈会，针对根源性、多发性、苗头性问题提出意见建议，市政府常务会议就成果转化进行专题研究。各民主党派参加政协组织的民主监督活动10次、30多人次，选派30名委员担任各类监督员，组织委员参加司法案件庭审60余人次等。

献力量集智慧 助力脱贫见成效

一年来，市政协广泛动员、全员参与，持续为脱贫攻坚献计出力、建言助力。

连续组织不同规格规模的3次调研、2次视察，并3次列为政协常委会议协商议题。按照省政协安排，7月至8月围绕脱贫攻坚开展系列视察调研活动，提出资金使用、基础设施建设、产业扶贫、金融和易地搬迁等方面意见建议60多条次，报送《全市脱贫攻坚视察专报》，得到市委、市政府主要领导高度重视和重要批示。市脱贫攻坚指挥部转发这份报告，为县区党委政府和相关部门提供了有益参考。

主席、副主席联系包保贫困村，协调扶贫资金700多万元。市政协机关连续三任派驻第一书记任职罗山县尤店乡方湾村，使贫困村产业兴旺、交通畅达、饮水安全、环境优美。帮扶联系村建成10亩草莓大棚基地并进一步扩大大棚规模，促进增收。机关干部与贫困户认亲戚、结对子，温暖了群众心，传递了政协情。经常性组织委员和专家开展“文化、医疗、科技下乡”等活动，帮助群众解决实际困难。

懂政协强本领 忠诚履职重担当

一年来，市政协不断提高委员履职能力，扎实做好各项工作。

成功召开了五届一次会议，圆满完成了会议各项任务。在市委部署下，对四届政协委员进行考核，提出拟留任意见。加强委员培训，分2批对新任委员进行全员轮训，并组织30名委员参加全国政协地方培训班，推荐20多名委员参加全国政协、省政协轮训活动。

提高提案质量，委员们撰写提案421件，立案412件，全会期间提交了56篇大会发言材料。及时召开提案交办会，加强重点提案督办，遴选出8件重点提案，由政协主席领衔督办;联合市委、市政府督查室督查，增强提案办理实效。

切实加强委员管理，制定了《政协委员履职管理办法》，健全委员量化考评机制，根据履职内容逐项打分、定期通报、约谈提醒。机关干部自学开发软件，建立委员管理系统、网上提案办理系统，搭建委员履职的“互联网+”平台。

扎实做好文史宣传工作，刊印了80万字的《信阳市政协志》，完成了《我的知青岁月》《出路——劳务输出在信阳》征编工作，多次赴苏浙皖3省7市9县征集采访豫南移民后代，筹备《豫南移民史料》专辑出版。配合省政协完成“河南省改革开放40年”史料征集工作。在《信阳日报》开设“政协之声”专版，深度报道履职活动，推动政协工作。

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