市四届人大常委会召开第三十次会议

12月28日，市四届人大常委会第三十次会议召开。市人大常委会主任张国晖出席会议并讲话。市人大常委会副主任董进才、高曙霞、高潮、李群茂、聂书华、詹玉锋、杨明忠和秘书长胡海华出席会议。

市人民政府副市长张明春，市中级人民法院院长张新中，市人民检察院检察长郭国谦，各县区人大常委会、市直有关单位负责同志，市人大常委会机关处级干部和部分市人大代表列席会议。

会议听取了市人民政府关于2016年信阳市重点项目建设工作情况的报告、关于我市2016年度环境状况和环保目标完成情况的报告、关于2015年度市级财政预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告、关于全市交通运输类资金管理使用情况的报告、关于我市医药卫生体制改革情况的报告;听取了关于我市贯彻实施《中华人民共和国体育法》和《全民健身条例》情况的报告、关于提请审议《关于在全市开展第七个五年法治宣传教育的决议(草案)》议案的说明;听取了市人大常委会法工委关于修改《信阳市人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查办法》的说明;书面听取了市人大常委会视察组关于2016年全市重点项目建设情况的视察报告、市人大常委会调研组关于我市医药卫生体制改革情况的调研报告、市人大常委会执法检查组关于我市贯彻实施《中华人民共和国体育法》和《全民健身条例》情况的执法检查报告、市人大常委会执法检查组关于我市贯彻实施《中华人民共和国森林法》和《河南省实施<中华人民共和国森林法>办法》情况的执法检查报告、市人大常委会视察组关于市四届人大六次会议代表建议办理情况的视察报告;听取了市人大常委会主任会议关于接受冯鸣同志辞去河南省第十二届人民代表大会代表职务的议案的说明和关于补选尚朝阳、赵建玲为河南省第十二届人民代表大会代表的议案的说明;听取了关于人事免职议案的说明。

对会议议题进行分组审议后，会议表决通过了信阳市人民代表大会常务委员会关于开展第七个五年法治宣传教育的决议、信阳市人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查办法、信阳市人民代表大会常务委员会关于市人民政府医药卫生体制改革工作报告的审议意见。

会议表决通过了关于接受冯鸣同志辞去河南省第十二届人民代表大会代表职务的决议、关于补选尚朝阳为河南省第十二届人民代表大会代表的决定、关于补选赵建玲为河南省第十二届人民代表大会代表的决定。决定接受冯鸣同志辞去省十二届人大代表职务，报省人大常委会备案、公告;补选尚朝阳、赵建玲为省十二届人大代表，报省十二届人大常委会代表资格审查委员会。

会议表决通过了人事免职议案。

进行完各项议程后，结合会议审议情况，张国晖作了讲话。他说，今年以来，在市委、市政府的正确领导和强力督导下，我市重点建设项目按时间节点顺利推进，基本实现了既定目标，成绩有目共睹。在下一步的工作中，要坚定目标，强化责任，形成监督合力，确保重点项目如期完成，同时认真做好明年的项目谋划工作。

张国晖说，常委会组成人员对我市环境状况和环保目标完成情况总体是满意的，对存在的问题，市政府及相关职能部门要牢固树立和贯彻五大发展理念，加大环境监管执法力度，加强环境监测能力建设，全面推进蓝天、碧水、乡村清洁等环保重大工程，积极打造天蓝、地绿、水净的美丽信阳。

张国晖指出，市政府及有关部门高度重视审计查出问题的整改工作，及时纠正违法违规违纪问题，整改效果良好。下一步要继续加大对整改工作的跟踪监督力度，认真分析问题原因，制定整改措施，建立整改台账，明确时限，严格问责，促进整改的落实。

张国晖说，法制宣传教育是提高全民法律素质、推进依法治国、建设社会主义法治国家的一项长期基础性工作。市政府及有关部门要按照会议通过的决议的要求，深入开展法制宣传教育，增强全民法治观念，为顺利实施我市国民经济和社会发展“十三五”规划、建设法治信阳营造良好的法治环境。

张国晖说，对规范性文件进行备案审查，是宪法和法律赋予县级以上人大常委会的一项重要职权，是开展法律监督的重要内容。市人大常委会备案审查机构要增强工作责任感，报备机关与审查机关之间要加强联系与沟通，完善协调配合，共同做好规范性文件备案审查工作。

关于医疗卫生体制改革，张国晖说，要按照会议通过的审议意见要求，强化医疗资源布局，建立健全医疗、医保、医药“三医”联动工作机制，完善基本医疗保障制度，推进公立医院综合改革，加强基层医疗卫生机构建设，建立健全医务人员教育培训机制。

张国晖强调，要进一步提高认识，强化责任，认真做好代表建议办理工作。严格办理程序和标准，提高办理质量，把办理过程作为促进发展、造福人民的过程;进一步转变工作方式，加强面对面深入沟通，杜绝以文办文、闭门答复等现象，让代表建议落到实处。

张国晖指出，2016年，市人大常委会以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神为指引，在市委的坚强领导下，紧紧围绕全市工作大局，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，持续求进、开拓创新，在推动科学发展、开展地方立法、推进民生改善、促进社会和谐和其他工作上都取得了新的成绩。岁末年初，工作任务繁重，大家要勇于担责，积极作为，为做好今年工作收官，认真谋划、科学安排好明年工作作出最大努力和贡献。

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