信阳市四大班子联席会议专题研究谋划一批重大项目

9月22日下午，信阳市委书记乔新江主持召开市四大班子联席会议，围绕打基础增后劲、补短板增优势、惠民生增活力、促增长保态势，专题研究谋划一批事关信阳长远发展的重大项目。

市领导乔新江、尚朝阳、刘国栋、张国晖、冯鸣、刘金志、方波、李湘豫、尚邦君、王新会、曹新博、赵建玲、董进才、高曙霞、高潮、李群茂、聂书华、詹玉锋、郑志强、张武捷、孔凡国、熊静香、王勇和信阳电子信息产业集聚示范区党工委书记熊开程、管委会主任陈延虎出席会议。

在听取全市重大项目谋划情况汇报后，乔新江指出，项目是一个地方加快发展的重要抓手和突破口，也是实现可持续发展的活力、后劲和支撑。全市上下要形成抓发展必须抓有效投资、抓有效投资必须抓具体项目、抓具体项目必须抓项目谋划的共识，结合信阳实际，抢抓发展机遇，下功夫谋划和争取一批打基础、利长远、增后劲、强支撑的重大项目。

就重大项目谋划和推进工作，乔新江强调，要高度重视项目运作。今天的投资结构决定了明天的产业结构和经济结构，抓住了重大项目就抓住了经济发展的核心和要害。近年来，信阳之所以保持一个好的发展态势，主要得益于我们始终坚持项目带动战略，持续扩大有效投资。但与先进地区相比，我们差距还很大，差就差在项目支撑和项目运作上。全市各级各部门必须进一步增强责任感、紧迫感和危机感，高度重视项目谋划和运作工作，进一步解放思想，创新思路，科学运作，务实推进，努力在谋划重大项目上实现更大突破，为全市经济社会又好又快发展提供强有力的项目支撑。

要严格落实项目责任。对重大项目要建立台账，拉单子、定责任、定期限、定任务，确保责任清晰、任务明确。要实行领导联系重点项目责任制，从市级领导到辖区到责任单位，都要明确分包领导和分包责任，主要领导要亲自协调解决项目推进中的困难和问题。要强化项目主体责任，建立专人专班、专责专案，确保项目从谋划推进、签约落地到竣工投产，环环不脱节、责任不断线。要加强部门协调配合，履职尽责，敢于担当，全力支持重点项目谋划与推进工作。

要统筹解决项目资金。抢抓国家扩大有效投资的政策机遇，把握好支持重点和投资方向，积极运作，力争有更多项目进入国家和省规划“盘子”，最大限度争取上级财政资金和专项建设基金支持。要进一步加强与金融部门和投融资平台的战略合作，在更大范围内争取金融部门的最大支持。要积极拓宽思路，采取PPP模式，扩大民间投资，吸引更多社会资本参与重点项目建设。要积极创造条件，支持企业上市等直接融资，多元化多途径吸引更多有效投资。

要突出抓紧项目推进。各级各部门要建立健全项目谋划实施的工作链和责任链，以只争朝夕、时不我待的精神，强化保障，积极作为，全力抓好重大项目的推进实施工作，确保已谋划的项目更多进入国家和省级规划“笼子”，已进入规划的项目加快推进前期工作、力争早日批复，条件成熟的项目争取早开工、早建成。

要建立项目督察机制。对项目推进实行“挂图作战”，细化量化部门职责和目标任务，明确工作要求，列出时间节点，倒排工期，加强督察，跟踪问效。对谋划不实、推进不力的要严格问责，对督察中发现的问题要限期解决，对严重影响项目推进的制约因素要积极破解，全力推动工作落实，促进项目落地。通过全市上下的共同努力，全面提升我市项目谋划质量和运作水平，加快推进重点项目建设，努力为我市促增长保态势提供有力支撑，为今后的可持续发展奠定坚实基础。

市长尚朝阳在讲话中说，项目事关信阳全局和长远发展，是经济建设的总抓手。近年来，市委、市政府带领全市人民坚定不移大上项目、发展产业，经济社会发展取得了显著成绩。今天的投入就是明天的产出，今天的投资结构就是明天的产业结构，信阳未来要想实现更好更快发展，项目至关重要。近期，各级各部门进一步强化项目意识，结合实际，认真研究，理清思路，找准路径，积极作为，项目谋划取得了实实在在的效果。

就下一步做好项目谋划工作，尚朝阳要求，一要围绕需要谋划项目。实现经济社会健康快速发展，完成“十三五”目标任务，必须通过一个一个项目的实施来实现。要围绕补短板、厚植发展新优势，完善功能、提高城市品位，惠民生、增加人民幸福感，抓紧科学谋划、储备和实施一批重大基础设施、产业发展、生态建设和民生项目。二要抢抓机遇争取项目。当前，经济发展进入新常态，经济下行压力不断增大，国家扩大有效投资力度进一步加大。要抓住国家、省出台重大规划和政策等机遇，在着眼管长远打基础、突出前瞻性和可行性、科学谋划项目的基础上，建好项目库，积极争取，努力有更多项目纳入国家和省里“盘子”，努力争取更多项目资金，为下一步发展奠定基础。三要创造条件实施项目。谋划项目是基础，实施项目是关键。要研究新政策，学习新知识，掌握新本领，解决新问题，加大创新发展力度，把政策用足用够，把投融资平台用足用够，积极争取中央各专项建设基金，积极探索PPP融资模式，持续激发市场活力，把项目建设的路子打通、政策用好，努力把谋划、争取的项目落实好、实施好。四要分类排队管理项目。当前，我省各地市发展劲头很足，信阳与其他地市比还有不小的差距，只有进一步加快项目建设进度，凡事往前赶，才能不丧失发展机遇。要加强对项目的管理，对已谋划的项目进行分类排队，分清轻重缓急，把一些有条件、有基础、急需要、影响大的项目尽量往前提，实行专人专班专经费，做好审批、立项、招投标等准备工作，争取有更多的项目提前动工。五要加快进度建设项目。对比较成熟的项目要尽快明确建设责任，确定投资主体，成立专门班子，细化时间节点，倒排项目工期，落实推进措施，完善推进机制，确保项目快速有效推进，真正把打基础、利长远的项目尽快尽早建设好。

刘国栋、张国晖、方波、李湘豫、郑志强、张武捷、孔凡国、王勇等分别对重点项目谋划推进工作提出意见和要求。

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