深化改革 优化服务 市环保局着力服务民营经济发展

信阳日报全媒体记者 丁桂玲

“为企业发展排忧解难，树环评行业模范新风。”昨日，记者在市环保局环评科看到一面新县王母观矿业公司送来的锦旗。

“这家企业在办理环评审批手续时，环评公司编制环评报告的时间太长，对企业的开工建设造成很大影响。我们得知情况后，及时与第三方沟通，在两周内解决了这个问题。”市环保局环评科科长文喆告诉记者。

据悉，为更好服务民营经济发展，市环保局坚持改革创新，加快政府职能转变，对环评审批流程进行梳理，制定了系列规范性文件，多举措推动我市民营经济高质量发展。

文喆介绍，在审批受理前环评报告评估阶段，普遍存在环评机构修改时间较长的问题，几乎所有环评报告都提交了延期修改申请，有的环评报告质量较差，评估时被复议，修改时间甚至达一年之久。

为此，市环保局坚持问题导向，再造审批流程，印发了相关文件，以加强环评从业监管，规范环评市场秩序。目前，该局下发《关于责令河南首创环保科技有限公司限期整改的通报》《关于对国环宏博(北京)节能环保科技有限责任公司严重失信情况的通报》，对两家环评机构进行了限期整改和通报批评，对信阳市场上的环评机构起到了很好的警示作用。

与此同时，为保证技术评估工作公开、公正，该局招标了四家评估机构，并准备建立评估机构库，评估机构的使用采取随机抽选，纪检、规财等部门监督的方式进行;面向社会公开征集信阳市环保专家库专家，发挥科技人才在环保工作中的作用，提高环境管理决策的科学化水平。

“我们还从建设单位委托环评机构编制环评报告到建设单位拿到环评批复进行分时段全过程控制。”文喆介绍，该局制定了《关于优化审批流程提高审批效率的通知》《信阳市环境影响评价机构和环评师诚信管理办法(征求意见稿)》，在环评报告编制、环评报告技术评估、环评报告审批等阶段，实行服务合同备案和服务时限监督制度，解决了环评报告编制无时间限制的问题。根据该局有关文件规定，从建设单位委托环评编制开始到取走批文，报告书最快97个工作日，其中从送审到批复37个工作日，比环评法规定的一次审批受理时间60个工作日缩短了23个工作日。

更值得一提的是，该局还下发了相关文件，对做环评报告表的社会事业与服务业，农业、林业、渔业，水的生产和供应业，选址于产业集聚区内且与产业集聚区主导产业相符项目，原则上可不进行技术评估，直接进入审批程序。

“下一步，我们将着力文件落实，在实践中不断完善、配套环评管理系列规范、制度，高效服务企业，进一步降低企业的制度性交易成本，营造更佳的营商环境，助力我市民营经济高质量发展。”市环保局有关负责人表示。

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