潢川：“四到位”做好未检工作

三年来，潢川县检察院未检部门全面贯彻落实“少捕、慎诉、少监禁”的刑事政策，依法开展各项未检业务工作，不捕率由28.5%上升到70%，不诉率由11.3%上升到40%。

观念转变到位。该院未检部门组织干警认真学习相关法律法规、司法解释及指导案例，不捕、不诉工作的指导意见使干警的执法观念有了更大的转变。“忠实于案件事实，忠实于法律，回归办案本质”的理念逐渐确立，对以捕促赔、以捕促稳的问题考虑得少了，办理案件的站位逐渐提高了。

政策落实到位。在办理未成年人刑事案件中，该院坚持“教育为主、惩罚为辅”方针，依法落实对未成年人“少捕、慎诉、少监禁”和“特殊、优先、平等、双向”的司法保护理念，全面维护未成年人的合法权益。

方法措施到位。在工作中，承办人在查清案件事实、分析其社会危险性、有无再犯可能性等基础上，还要对未成年犯罪嫌疑人调查其家庭结构，是否具备有效的监护条件。并对附条件不起诉的未成年犯罪嫌疑人，确定考验期限，成立帮教小组，签订帮教协议，认真做好对被附条件不起诉人的监督考察。

解决问题到位。三年来，该院不捕不诉的案件未发生任何上访、申诉、自诉等情形，也未接到公安机关的复核要求，案件的办理取得了良好的法律效果和社会效果。(尹思泉)

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