在服务经济社会发展中彰显新作为——2017年全市统一战线工作

信阳日报报晓风客户端记者 黄颖

出台《信阳市统战系统学习宣传贯彻党的十九大精神工作方案》和学习计划，为学懂、弄通、做实党的十九大精神提供有力保障，确保党的十九大精神在信阳统战系统入脑入心，落地生根。

一场以“听党话、跟党走、凝聚合力助脱贫”为主题的信阳市非公经济人士庆祝中国共产党成立96周年文艺汇演，献礼党的生日。

引导广大民主党派成员、无党派人士等围绕“十三五”规划实施、供给侧结构性改革、打赢脱贫攻坚战、全域旅游等市委市政府中心工作发挥优势，献计出力。

对信阳市第三届非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者进行评选表彰，有力地促进了全市非公有制经济人士健康成长。

开展“企业家大讲堂”学习培训，让企业家做到政治上自信、发展上自强、守法上自觉，积极投身“四个全面”战略布局。

创新统战招商方式、打造统战招商品牌，不断扩大统战招商成果。据不完全统计，2017年，全市统战系统共引进项目73个，完成到位资金35.27亿元。

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2017年，是全市统一战线创新思路、勇于担当、积极作为的一年。

贯彻十九大精神 统一战线全覆盖

组建市直统一战线系统党的十九大精神宣讲团，全领域、分类别、多层次宣讲党的十九大精神，做到统一战线系统宣讲工作全覆盖。在市社会主义学院(市委党校)举办全市统战干部学习贯彻党的十九大精神培训班。市委常委、统战部部长方波作专题辅导报告，要求全市统战系统党员干部和统一战线成员把思想、认识、智慧、力量统一和凝聚到党的十九大精神上来，统一到市委的决策部署和要求上来，学以致用、用以促学，以实际行动把十九大精神落到实处，并且于去年11月上旬分别赴上海信阳商会、深圳信阳商会向长三角地区、珠三角地区的信阳籍企业家、驻外流动党员宣讲党的十九大精神。同时，部系统其他领导也都根据分管、联系的部门和工作需要，开展各类宣讲20余场次。民盟、民建、九三学社、农工党、民进五个民主党派信阳市委和市工商联、无党派代表人士联谊会、市根亲文化研究会分别以召开学习会、培训班等多种形式，认真学习十九大精神。市台办、市侨联、市工商联、市民宗委和部机关各科室，按照党的十九大精神新要求，创新性开展学习实践活动。

发挥统战优势 助力脱贫攻坚

多次召开部长办公会、部务会、座谈会、推进会，谋划部署，制定出台《信阳市统一战线实施凝聚力“脱贫攻坚行动”工作方案》，引导推动统一战线各部门和各界人士，根据各自职能和工作优势，运用政策建议、产业支持、项目帮扶、捐款捐物、技术指导等多种方式，为全市脱贫攻坚工作献计出力。开展联村帮扶，市县统战部门共联系贫困村37个，选派驻村第一书记32名、驻村工作队员5名，坚持“第一书记(队员)当先锋、单位作后盾”，帮助联系帮扶村找准贫困症结，明晰发展思路，因村施策、因户施策、因人施策，推出实施产业扶贫“造血液”、就业扶贫“促增收”、教育扶贫“拔穷根”、改善民生“促和谐”、扶危济困“暖民心”等多种行之有效的帮扶模式，初步实现帮扶贫困村经济发展、社会进步、民生改善、村容整洁的目标。

凝聚力“脱贫攻坚行动”成效显著。市委统战部帮助新县浒湾乡游围孜村进一步理清发展思路，制订整村发展规划，争取资金近600万元，加强基础设施建设，引进项目3个，帮助9户建档立卡贫困户找到了致富门路。市工商联开展了“助力脱贫·圆梦大学”活动，筹资近600万元，资助贫困学子1200余名。市台办为罗山高店中心村支持资金12万元，改善基础设施，发展集体经济。市侨联引资8.5万元为罗山县湖南村改善办公条件，组织医疗专家到该村开展“爱心义诊”活动;精心组织25名贫困家庭留守儿童参加“小候鸟”北京夏令营活动;市侨界政协委员向“助力脱贫·圆梦大学”公益助学活动捐赠善款30多万元;侨商会企业捐资100余万元为竹竿镇龙桥村修建道路;向浉河区烛光基金爱心捐赠10万元，用于资助浉河区教职工中的重大疾病患者和因灾致贫群体。市民宗委向罗山县檀墩村送去爱心助学捐款3万元、贫困家庭慰问金1万余元。民盟信阳市委先后为帮扶联系点光山县砖桥镇陈乡村送去脱贫资金4万元。在脱贫攻坚过程中，为陈乡村争取农田水利建设项目资金、乡村公路建设项目资金、王大湾旅游项目资金共计320万元。4次赴罗山县方湾村开展义诊活动，送去药物3万多元。民建信阳市委为息县关店乡王岗村捐助10余万元建立村小学电教室及图书阅览室，协调25万元用于村部建设缺口资金，为淮滨、商城贫困乡镇卫生院捐助救护车5辆;九三学社信阳市委为息县弯柳树村争取资金631万元用于农田水利和群众安全饮水工程建设;农工党信阳市委认真组织实施“百千万农村健康扶贫行动计划”，深入开展光山县十里镇代楼村扶贫攻坚工作，争取资金78万元改造养老院、10万元整修河道和危桥重建;民进信阳市委到商城县枣树塝村走访慰问五保户16人，送去慰问金8000元。

“百企帮百村”精准扶贫行动成果丰硕。号召推动非公有制经济人士根据各自企业特点，发挥资金、技术、产业、项目等优势，在企业和贫困户间建立起“责任共同体和利益共同体”，走村企共建、互利双赢之路，促进贫困地区发展，实现企业转型健康发展。目前，全市共有226家民营企业帮扶建档立卡贫困村235个，实施帮扶项目510个，投资金额5.6亿元，帮扶贫困人口4.3万，受到省委统战部及市委领导的充分肯定。2017年11月17日，市委统战部、市工商联、市扶贫办召开信阳市统战系统脱贫攻坚和“百企帮百村”精准扶贫行动现场会，授予河南羚锐制药股份有限公司等45个单位信阳市“百企帮百村”精准扶贫行动先进民营企业荣誉称号。

扎实做好服务 促进“两个健康”

深入开展以“信念、信任、信心、信誉”为主要内容的理想信念教育，不断促进非公有制经济人士健康成长。市委统战部牵头，组织人社、工商、计生、公安、法院、检察院、安监、工商联等十五个部门，联合对全市非公有制经济代表人士开展综合评价，教育引导他们依法经营、诚实守信。开展信阳市第三届非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者评选表彰活动，58名非公有制经济人士经过层层把关，受到市委、市政府表彰。举办以“听党话、跟党走、凝聚合力助脱贫”为主题的信阳市非公经济人士庆祝中国共产党成立96周年文艺汇演，向党的生日献礼。 把好政治关、素质关和结构关，经过严格筛选考察，150名非公有制经济人士被推荐为省、市人大代表、政协委员。举办“信阳企业家讲堂”多场次，有力地促进了全市非公有制经济人士健康成长。

认真执行市委、市政府出台的《关于进一步落实促进非公有制经济持续健康发展的实施意见》。迅速开展以“帮助扶持企业发展，帮助推进企业项目建设，促进营商环境改善，促进产业转型升级”为主题的“两帮两促”活动。抓好重点项目——平桥区新时代物流园项目建设。该项目是“中国光彩事业信阳行”活动引进的项目，也是市委市政府确定市委统战部联系的市中心城区30个重点项目之一，总投资12亿元，市委统战部先后牵头组织召开2次现场办公会和7次协调推进会，帮助解决规划、土地、建设、人防、电力等方面的问题20多个，推动项目顺利进行。通过重点帮扶，提升企业信心，优化发展环境，促进产业转型升级。

践行社会主义核心价值观 多党合作事业取得新进展

各民主党派市委开展了“不忘合作初心，继续携手前进”专题教育，不断增强民主党派领导班子和全体成员对中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。26个政府部门与各民主党派市委、市工商联、市无党派代表人士联谊会进行了对口联系，经常性通报情况、开展活动。推荐50名民主党派成员、无党派人士进入全省懒政怠政为官不为评责活动代表队伍，开展了系列活动，引导广大民主党派成员、无党派人士围绕“十三五”规划实施、供给侧结构性改革、打赢脱贫攻坚战、全域旅游等重大问题积极建言。民盟河南省脱贫攻坚民主监督工作培训班在信阳举办，民盟信阳市委参与撰写的《建立大别山生态补偿机制的建议》，受到国务院副总理张高丽重视并做出重要批示;民建中央调研组来信阳开展市级组织建设工作调研考察，民建信阳市委《关于把信阳加快建成水生态文明城市的建议》得到市政府、市政协的高度重视，被列为市政协八大重点提案之一;九三学社信阳市委提出的《信阳市脱贫攻坚政策制度等实施情况调查报告》《关于脱贫攻坚民主监督性协商暨视察工作报告》受到市委、市政府领导的重视和肯定;农工党信阳市委围绕医药卫生领域服务脱贫攻坚问题开展调研，取得了系列成果;民进信阳市委《关于加大信阳高新区创建国家高新区的建议》被省人大列为第508号建议，省科技厅办理。

切实加强市党外知识分子联谊会组织建设，在市、县区知联会全覆盖的基础上，在党外知识分子相对集中的行业系统、高等院校、企事业单位等建立分会8个;推进知联会工作进医院、进学校、进企业、进社区;对市知联会分8个小组成员进一步优化调整，以老带新，促进了全市知联会工作水平进一步提升。坚持“五重五提”，努力把知联会打造成为党外知识分子学习提高园地、履职奉献平台、和谐温暖之家。中央统战部《统战工作》和《中国统一战线》杂志以《坚持“五重五提”，加强知联会建设》介绍我市的经验和做法。推荐56名新的社会阶层人士担任各级人大代表、政协委员。引导他们为信阳经济社会发展作贡献。

完善更新党外代表人士队伍数据库。组织开展各民主党派、工商联负责人和无党派人士联合中心组学习，用社会主义核心价值观、中国特色社会主义理论体系武装党外人士。支持各民主党派、工商联、无党派人士围绕全面深化改革、推进依法治市、落实“十三五”规划、“一市一区三枢纽”建设等战略部署，选准课题，深入调研，为市委市政府科学决策提供有分量、有价值的参考建议。在今年的省人大、省政协换届中党外人士有6人被推荐为省人大代表人选，18人被推荐为省政协委员人选;在市人大、政协换届中，有170名党外人士当选市人大代表。积极培养推荐党外干部担任各级人大、政府、政协和政府职能部门以及法院、检察院领导职务。

构建“亲”“清”政商关系 扩大统战招商成果

市委统战系统认真学习贯彻习近平总书记关于构建亲清政商关系的要求，举办“法律知识进企业”活动30余场次，评选表彰首批“诚信守法企业”10家。2017年6月22日，市纪委、市委统战部、市工商联联合举办全市“反对贿赂·公平竞争”构建亲清政商关系警示教育大会，教育引导非公企业公平竞争、实力立足，做亲清新型政商关系的实践者、引领者。

依托各县区、产业集聚区、开发区、特色商业区(街)、台商投资园区、留学生创业园等载体，创新统战招商方式、打造统战招商品牌，不断扩大统战招商成果。组织38名客商参加“第十一届中国(河南)国际投资贸易洽谈会”，开展投资对接;组织参与“百企进河南”活动，邀请湖南、深圳、东莞、上海、大连等地河南商会会员来信阳考察投资;信阳市总商会与湖南省河南商会双方互设联络处，促进两地工商界信息资源交流、合作、共享;成立招商分队，赴长三角、珠三角、京津冀等地开展招商引资工作，积极承接产业转移。市委常委、统战部部长方波，市政协副主席、市工商联主席陈豫多次带队到上海、深圳等地开展招商引资工作。据不完全统计，2017年，全市统战系统共引进项目73个，完成到位资金35.27亿元。

彰显根亲文化优势 加强海内外联络联谊

将信阳根亲文化与“一带一路”、两岸文化交流等作为重点课题，广泛吸引国内外专家学者参与信阳根亲文化研究，提升信阳根亲文化研究水平和学术影响。在息县隆重举行世界赖氏宗亲祭祖大典活动，在淮滨举办第十届“中华蒋氏淮滨寻根文化节”，举办首届信阳根亲文化论坛、“家风的力量——信阳家谱家训展览”，并在信阳师院举行了信阳根亲文化研讨会。

继续在对台宣传、交流、经贸、联络四个方面加大工作力度，推进对台交流交往，推进对台经贸工作，引导台湾医学博士李黎铭考察团一行到信阳实地察看信阳市眼科医院，达成合作意向;邀请南台湾两岸关系协会联合会主席蔡金树一行来信阳，对信阳茶产业发展情况进行实地考察;开展重大节日“五必访”，加强对台联络联谊，积极为台商排忧解难。

市侨联坚持“两个并重”“两个拓展”，把“互联网+”作为侨联经常性联谊工作的重要补充和手臂，充分运用网络和新媒体，打造具有自身特色的网上工作平台，倾心建设网上侨胞之家。开展“情暖侨心”活动，建立侨联、侨商会网站和微信公众号，利用短信平台和QQ、微信群，加强与侨界人大代表、政协委员和广大归侨侨眷及海内外侨团、社团的联络联谊，为广大归侨侨眷和海外侨胞服务我市经济社会发展构筑新的舞台。举办2017年“同心同力·善德善会，在中秋、国庆、“双节”等重大节日走访慰问归侨侨眷。对落户我市的部分侨资企业生产经营情况和面临的困难与问题开展专题调研，倾情侨企发展，热忱为侨服务。继续实施“侨爱心”工程，今年又有两个珍珠班落户信阳市实验高中和商城县高中，资助100名贫困学子每年2500元，直至高中毕业圆梦大学。

提升能力素质 加强自身建设

全市统战系统层层签订了《全面从严治党工作责任书》，层层压实责任，逐级抓好落实，全面从严考核。坚持抓早、抓小，从日常学习、工作抓起，把党风廉政建设抓到实处，全年全市统战系统没有发生一起违反党风廉政建设规定的事情。加强对市直统战系统各单位落实中央八项规定精神的监督检查，持之以恒纠正“四风”、严肃党规党纪，形成了风清气正的良好氛围。充分发挥机关党支部的战斗堡垒作用，党员领导干部都以普通党员身份参加党的生活，严肃党内政治生活，全体党员干部的纪律规矩意识进一步增强，统战部门干事创业、争创一流的氛围进一步增强。

严格落实周五学习例会制度，采取集中学习、专家辅导、座谈交流、专题培训、以会代训等多种形式，真正把思想认识统一到中央、省委、市委决策部署上来，引导统战干部自觉用习总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推进工作。

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