扶贫宣传“十个一” 提升政策知晓率

信阳日报报晓风客户端记者 韩浩 通讯员 杨德政

“真是贫困户，大家都帮助;想是贫困户，肯定没出路;争当贫困户，永远难致富;抢当贫困户，吓跑儿媳妇;怕当贫困户，小康迈大步。”1月11日，记者在淮滨县邓湾乡罗营村村口看到宣传横幅上一首醒目的打油诗。这是淮滨加大扶贫政策宣传力度，提高群众知晓率和满意度的一个缩影。

今年以来，淮滨县创新开展了扶贫政策宣传“十个一”模式，全县贫困群众对扶贫政策的知晓率已达98%以上，有力地推动了全县脱贫工作向纵深开展。

潜心谋划，切实增强坚定性自觉性

酒香也怕巷子深。脱贫攻坚工作开展初期，不少地方存在着“剃头担子一头热”，任凭干部说破嘴，群众对政策依然吃不准、记不牢，好的政策遭遇到“肠梗阻”。

“只有把政策宣传好、解读透，把扶贫政策的“最后一公里”真正联通到人民群众心里，才能让政策红利充分释放，使群众广泛受益。”淮滨县扶贫办负责人告诉记者，面对困难，淮滨县委、县政府把扶贫政策宣传工作摆上重要日程，与全年业务工作一起谋划、一起部署，同步检查、同步推进。县脱贫攻坚指挥部下发了《淮滨县脱贫攻坚工作扶贫政策宣传方案》，让责任落实到人，任务分解到人。

淮滨县的脱贫攻坚工作扶贫政策宣传，由县委书记、县长亲自抓，宣传部长具体抓。县直相关单位、各乡镇(街道)加强与县脱贫攻坚领导小组成员单位的沟通协调，充分发挥工作主动性、积极性，形成工作合力，有力推动扶贫政策宣传工作的开展。

创新模式，全面提升扶贫政策知晓率

扶贫政策宣传的特殊性要求必须创新方式方法。淮滨县注重统筹兼顾，整合资源，创新“十个一”宣传模式，始终保持立体宣传状态，持续发酵宣传效果。

组建一个行业扶贫“大篷车”。16个乡镇137个行政村，散发宣传单19万份，受理大病救助、慢性病报销、教育资助、危房改造、临时救助、残疾证办理等民生事项1268项，已办结1076件。

“自从‘大篷车’到俺村宣传后，俺按照工作人员的讲解办了慢性病卡，每月吃药能补助200多块，大大减轻了俺的负担。”2017年12月27日，固城乡詹营村70多岁贫困户王学功感激地说。

淮滨县成立了由服务中心牵头，人社、卫计、民政、残联、住建等单位抽调人员全职配合的15人宣传队伍，开展行业扶贫(便民服务)“大篷车”活动，根据贫困户提出的各类问题，分行业以通俗易懂的语言，有针对性地进行专业解答，把政策向群众说明白、讲透彻，让扶贫“大篷车”架起便民“连心桥”。

每村一个广播大喇叭。淮滨县精心整理收集重点行业扶贫政策、贫困人口识别、退出标准和程序以及征集全县党员干部编写的打油诗、顺口溜等录制成音频MP3资料，在全县277个行政村全部配备一台广播大喇叭，每天滚动播放扶贫宣传资料，切实做到扶贫政策家喻户晓。

2017年8月15日，该县“行业扶贫大篷车”成员单位残联工作人员张建清晰地记得，他把残疾证送到期思镇唐营村贫困户王开兵老人手中时，老人激动得热泪盈眶说：“我每天最爱通过村头‘大喇叭’了解党的扶贫政策，如今扶贫‘大篷车’又真真切切把扶贫政策转化成我们贫困户的切身实惠，这极大地增强了我们脱贫致富的信心!”

每乡一个流动宣传车。淮滨县脱贫攻坚指挥部收扶贫政策录制成音频资料，为每乡发放一个车载喇叭和一个装载内容丰富的音频内容的U盘，由16个乡镇(街道)组织16台扶贫专用宣传车，每天深入乡村田间地头，进行巡回宣传。

每户一套政策宣传袋。印制《行业扶贫政策汇编》《淮滨县精准扶贫应知应会100问》各3万册，达到帮扶干部人手一册，贫困户每户一册。印制“贫困户明白卡袋”2.3万个，每家贫困户一个，将行业部门政策汇编、扶贫手册、贫困户精准扶贫明白卡、到户增收股权本、协议、收据和致贫困户一封信等资料打包装袋。

每晚一期文化巡演会。“文化巡演就是我们县的政策宣传小妙招。”淮滨县宣传部负责同志告诉记者，该县县委宣传部联合县文广新局精心创作了一批优秀的脱贫攻坚文艺节目，同时，演出现场还穿插精准扶贫政策宣讲，让贫困村的父老乡亲在享受精神文化大餐的同时，对精准扶贫政策有了进一步的了解和认识。

截至目前，全县已开展行业精准扶贫“文化进万家”巡回演出活动216场，受益群众达10万余人次。

每户一张政策宣传卡。该县设计印制《淮滨县精准扶贫政策宣传卡》15万多份，张贴到16个乡镇的每一个农户家中。

每家一个政策“明白人”。该县坚持在每一个贫困户家中确定一名政策“明白人”。根据家庭人员的状况把有一些文化和社会阅历的、经常在家的、能说清楚的人作为重点宣传对象，重点对其讲解扶贫政策，再通过“明白人”向周围乡邻扩散，达到事半功倍效果。

目前，全县建档立卡贫困户家家都有一个责任人,家家都培训有一个政策明白人，能熟记帮扶情况和所享受的各项扶贫政策。

每村一个政策宣传栏。全县在国道、省道、乡道、村道、乡镇政府所在地、集市、村部等位置，竖立了大型宣传牌900多块，制作宣传栏(墙)800多块，刷写标语6000多条。

成立一个扶贫宣传队。该县成立了12人的县脱贫攻坚宣传队伍，16个乡镇明确了具体的责任人和宣传联络员。在全力做好内宣工作的同时，采取“请进来、走出去”的办法加大了外宣工作，全年共在市级以上新闻媒体刊发我县脱贫攻坚新闻信息稿件1000多篇(条)，其中，《农民日报》刊发的《稻渔田里话丰收》《培育灵芝盆景年利润超百万元》，《河南日报》刊发的《淮滨解好精准扶贫“1+N”方程式》及专版通讯《淮河岸畔战犹酣》等新闻在社会上产生了强烈反响，淮滨县脱贫攻坚的创新模式和经验做法得到了上级的充分肯定。

每周一个固定宣传日。在淮滨县，每周五为该县的固定“宣传日”，全县7663名帮扶责任人定期进村入户，跟贫困户唠唠家常，帮助打扫卫生，送去最新医疗、教育等宣传材料，并进行逐条讲解，做到用热情暖化老百姓，用诚恳提升宣传效果。

务求实效，确保扶贫政策宣传效果

扶贫政策宣传工作政策性强、任务重、难度大、要求高，必须通过作风转变来求实问效。淮滨县以作风攻坚促进脱贫攻坚，从事扶贫政策宣传的干部加强政策学习，增强了工作能力。县四大班子领导以上率下，加强对下级的指导，同时把责任担当的成效体现在狠抓工作落实上，精准精细抓落实，强化统筹抓落实，确保各项扶贫政策落实到每家每户，切实提高群众政策的知晓率和满意度。

督察追责求实效。该县把扶贫政策宣传工作纳入考核评估，纳入督察巡查范围，对工作推进慢、不扎实、成效差的单位和责任人，在全县通报批评，对于造成重大不良影响、拖全县后腿的严肃追究问责。

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