全市农信社金融精准扶贫见成效

笔者昨日从市农信社获悉，今年以来，全市农信社系统以信贷资源为依托，不断创新机制、服务和产品，切实履行金融精准扶贫工作职责，为辖内脱贫攻坚作出了积极贡献。

建立组织明责任。市农信社成立了以市办主任为组长的脱贫攻坚领导小组，部署、组织、督促、检查、指导金融扶贫工作。明确全市各县级行社“一把手”为金融扶贫工作第一责任人，对辖内金融扶贫工作负总责，其他班子成员分工协作、各负其责，各部门、基层网点负责人对贫困村实行“分片包干”制度。做好与政府扶贫办对接、入户调查、信息收集、宣传报道，情况上报、联络协调、结对帮扶、政策解释、矛盾化解、助推发展等工作。设立金融扶贫事业部，全市农信社目前共设立8个扶贫事业部，有62人专职负责金融扶贫工作。

信贷帮扶重投入。市农信社充分发挥网点、规模等优势，将信贷支农与精准扶贫充分结合起来，确保扶贫资金充足、投放精准。对辖内贫困户采取逐村推进方式，深入了解情况，建立包括贫困户家庭基本情况、劳动技能、资产构成、生产生活、就业状况、贷款意愿、资金需求及用途等内容的扶贫金融服务档案，实行“一户一档”。截至9月底，已对全市建档立卡贫困户15.62万户全部完成入户调查工作。扶贫贷款余额30.64亿元，2017年累计发放22亿元，其中建档立卡贫困户贷款余额11.93亿元，产业、项目精准扶贫贷款余额18.71亿元，受惠贫困人口达12.33万人。

定位帮扶畅机制。市农信社积极选派干部任驻村第一书记，并成立驻村工作队，全市农信社驻村第一书记9人、驻村工作队成员14人。通过深入摸底调查，农信社分乡分村建立了基本情况数据库，对198个贫困乡镇、156197户贫困户进行了入户调查，分析其致贫原因，制定帮扶措施，确定信贷需求。对光山县凉亭乡石盘冲村实行“一对一”精准扶贫帮扶，根据该村资源优势，借助凉亭乡“名茶之乡”品牌，开挖村集体荒地360亩，带动周边村民整片开发荒地200亩，共计开发新建无公害茶园560亩，种植优质白茶，实现村集体和村民共同受益，带动周边村民脱贫致富。全市农信社员工捐款34.49万元作为“有机茶园”的启动资金，并积极通过贷款、推介招商等方式加大后续项目的跟踪投入和建设。

精准帮扶抓创新。市农信社制定了《“脱贫助力贷”贷款管理办法》《“金燕快贷通”小额贷款管理办法(试行)》《金融扶贫建档立卡贫困户贷款尽职免责管理办法》等文件，为扶贫资金发放提供制度保障。针对不同贫困户的资金需求，创新出“农信社+建档立卡贫困户+政府担保公司+保险公司+产业化龙头企业”五位一体服务模式，农信社(农商行)对符合条件的建档立卡贫困户按照人民银行基准利率发放5万元贷款，贫困户入股企业，企业对贫困户分红，贷款利息财政补贴，担保公司、乡镇政府、农信社(农商行)分别承担一定风险损失比例，企业带动每户贫困户年创收3000-5000元，凝聚更多社会力量带动贫困户实现脱贫和稳定脱贫。

扎实帮扶求合作。市农信社积极与当地政府达成金融扶贫战略合作意向，并与相关部门签订《扶贫战略合作协议》《金燕扶贫贷款合作协议》《惠农扶贫贴息贷款合作协议》《惠民扶贫贴息贷款担保合作协议》等，明确多方合作权责和风险补偿机制。截至目前，罗山、潢川、光山、固始、息县、淮滨、商城、新县8家农信社已与政府相关部门签订了风险补偿协议。推广“3+1”模式，主动联合多家银行共享资源，共同推动扶贫小额信贷发展，提升扶贫小额信贷对贫困户的覆盖率。截至目前，息县农信社、罗山县农信社推广了“3+1”模式，统筹分配帮扶乡镇、分配小额扶贫贷款任务，确保金融精准扶贫全覆盖。(刘相生 曹双双)

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