脱贫攻坚 决战决胜（下）

初秋的大地，金风送爽，阳光明艳。

在兰考县堌阳镇徐场村，1300亩优质泡桐汇成一望无际的绿色林海。焦裕禄当年种下的“守护树”，一茬接一茬，如今变成了群众脱贫增收的“摇钱树”。

这个村，60%的农户办有乐器厂，包括贫困户在内的村民足不出村就能打工，每月收入不低于5000元。

泡桐，勾勒出脱贫致富的梦想，成为兰考县年产值超过15亿元的“绿色银行”。

“首战必胜”!面对脱贫大考，兰考人像当年焦裕禄带领群众治理“三害”一样，兴产业、拔穷根，促改革、敢担当，转作风、强党建，普惠金融激活一池春水，县域经济风生水起。

一刻不敢耽误、一事不容推脱、一力不容保留、一户不能掉队，汇全省之智、举全省之力，按照“六个精准”要求，一场前所未有的脱贫攻坚战正扎实推进。

——识别务必精准

找准扶贫对象，方能避免“撒胡椒面”。

查清致贫原因，方能对症下药，精准滴灌。

从2014年4月到2016年6月，河南对贫困户建档立卡，并连续两次开展“回头看”，再核实。有楼房有轿车的“贫困户”被清理出去，难以实现“两不愁三保障”的贫困户被请了进来，脱贫攻坚的主战场精准锁定了。

“一看房，二看粮，三看学生郎，四看技能强不强，五看有没有残疾重病躺在床”。河南基层总结的精准识别顺口溜，简便易行，让识别工作更具操作性。

河南贫困状况千差万别、时时变化，一些老问题解决了，一些新问题又冒出来。需要以更高的站位、更严的要求、更实的作风，不松劲、不懈怠地打好这场硬仗、难仗。

2017年4月，国务院扶贫开发领导小组公布2016年度省级党委和政府扶贫工作成效考核结果，指出河南存在贫困识别与退出准确率低等问题。

河南省委书记谢伏瞻说：“考核结果一针见血、切中要害，给我们喝了一服‘醒脑汤’、打了一针‘清醒剂’。我们要像习近平总书记要求的那样，真正下一番‘绣花功夫’，转作风、抓落实，精准扶贫、精准脱贫。”

河南省省长陈润儿表示：“既要看到差距在作风，更要看到差距在担当。要举一反三、查找问题，按照精准要求切实抓好整改。”

河南脱贫攻坚第三次推进会发出整改动员令，要求切实做到“三个零差错”：贫困户识别零差错，贫困户退出零差错，扶贫资金使用零差错;“三个明显提高”：精准度明显提高，认同度明显提高，满意度明显提高。

此后两个月，全省各级扶贫干部和基层党员干部迅速行动，对问题一村一村查找、对档卡一户一户校准、对帮扶一项一项抓实、对资金一笔一笔审核、对政策一条一条落地、对责任一级一级到人，边排查边整改，进行了一次全面体检、全面整改。

211万个贫困户档卡得到重新校准，村级组织扛起了主体责任，第一书记舍身忘我全力投入，工作更细致了，措施更完善了，识别更精准了……

2017年7月20日，国务院扶贫开发领导小组巡查组召开反馈会议，对河南整改工作这样评价：河南各级干部对脱贫攻坚工作高度重视，脱贫攻坚成绩令人欣慰，整改成效显著。河南脱贫攻坚已进入思想认识提高、政策措施改善、推动落实有力与扶贫成果加大的良性循环局面，干部的情绪是高涨的，人民群众是认可的、满意的。

——施策务必精准

滑县王庄镇大柳树村村部的空地上，一排排太阳能光伏板亮人眼目。

“俺两个儿子都有病，我身子骨也不好，多亏了光伏扶贫，俺家脱贫也有希望了!”贫困群众陈兰梅拿着一本存折，激动地说。

2016年4月，滑县自己筹措8000万元资金，又利用国开行扶贫贷款3.2亿元，推进光伏扶贫县域全覆盖，并网发电后，贫困户户均享受不低于3000元的年收益。

“阳光扶贫”，是河南精准扶贫的途径之一。河南坚持一把钥匙开一把锁，做足“转、扶、搬、保、救”五篇文章。

转，要转得好。

一人就业，全家脱贫。要让有劳动能力的贫困群众有活干，有钱赚。河南构建贫困家庭就业增收“立交桥”：

“走出去”，外出务工挣钱;

“引回来”，回乡创业带动就业，激活内生动力;

“稳下来”，做强当地产业，提供公益岗位，让贫困家庭劳动力在家门口就业。

周口出租车司机享誉杭州，确山小提琴能工巧匠叫响京城，新县子弟海外打洋工……截至今年6月底，河南88.25万贫困人口实现转移就业，改变命运。

扶，要扶得强。

产业扶贫是脱贫攻坚的必由之路、根本之策、长远之计。河南把精准扶贫与“三农”发展有机结合，与壮大区域经济密切关联，与加快工业化城镇化统筹推进，做出一篇满带泥土芬芳的鲜活文章。

在大别山、伏牛山、太行山区，特色种植满山乡，乡村旅游富农庄。

发起种植密植苹果的产业“二次革命”，洛宁县贫困户尝足苹果甜头;“房前屋后一亩茶，一塘肥鱼一群鸭”，光山县特色种植养殖用透环境红利;红石屋、红石墙、红石板路，“红石文化”惹人醉，襄城县乡村游渐成当地热点。

在平原地区，“扶贫车间村头建，足不出乡把钱赚”。

沈丘县38家电子、服装等企业及种养合作社设置“扶贫车间”70处，项目“小、巧、好”，让越来越多贫困群众脱贫致富……

在中原大地，产业集聚区、田园综合体、扶贫园区、扶贫基地龙头高昂;“政府+担保公司+金融部门”、“企业+基地+农户”、“支部+合作社+贫困户”，机制创新对接市场。产业扶贫项目覆盖110多万贫困人口。

搬，要搬得出。

2017年8月18日，在黄河滩区居民迁建工作推进会上，一则消息振奋人心：黄河滩区居民迁建第一批试点4676户、16718人搬迁入住已基本完成。

挪穷窝，才能挖穷根。河南创新易地扶贫搬迁举措，让村民“搬得出、稳得住，有事做、能致富”。

居住农户20户以下、贫困发生率50%以上的自然村，原则上实行整村搬迁。

搬迁新址要选在县城、乡镇、产业园区、乡村旅游等地区，便于贫困群众脱贫致富。

从资金筹措、地点选调，到让贫困群众喜迁新居;从妥善安置贫困家庭子女就学到贫困户就业;从柴米油盐生活点滴，到基础设施公共保障……一枝一叶总关情，桩桩件件暖民心。仅2016年，河南就建设集中安置点310个，对9.74万贫困人口实施易地扶贫搬迁。

保，要保得牢。

很多贫困人口是因为丧失劳动能力而贫困，他们脱贫之路在何方?

河南的回答是，通过社会保障实施政策性兜底扶贫。

上蔡县建设扶贫助残托养院，对建档立卡贫困户重度智残人员集中托养，开启了“兜底脱贫”新模式、新途径。

全省实施贫困群众县域内住院“先诊疗后付费”等大病救助办法，大量贫困家庭告别“一人得病全家致贫”、“一人得病全家返贫”。

河南实施低保线和贫困线两线合一，将低保标准提高到年人均不低于3150元，惠及农村所有低保对象。

救，要救得急。

2016年3月30日，兰考县惠安街道居民张宪民14岁的儿子，因高压触电，身体大面积烧伤住院抢救。民政部门得知后，快速启动救助程序，及时送去救助金，解了燃眉之急。

天有不测风云，人有旦夕祸福。面对突发困难，河南做好“及时雨”，送上“雪中炭”，实施特殊救助，精准“兜底”。去年至今，全省对8.3万遇到生病、交通事故、自然灾害等突发灾祸致贫返贫人口实施了特殊救助。

建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，两项补贴标准不低于每人每月60元。这一措施惠及全省136万残疾人……

河南工商联系统“千企帮千村”，妇联系统“巧媳妇”工程，工会系统“秋阳助学”、“冬送温暖”，河南日报报业集团“大河爱心助学”……四面八方纷纷牵手贫困群众，汇成脱贫攻坚的强大合力。

输不起、拖不得、慢不得，必须赢!

牢记总书记的嘱托，河南挖穷根，摘穷帽，奔小康。

摆脱贫困 凝聚党心民心

党中央制定的政策好不好，要看乡亲们是哭还是笑。要是笑，就说明政策好。要是有人哭，我们就要注意，需要改正的就要改正，需要完善的就要完善。

——习近平

2017年3月27日，一则消息令世人瞩目。

河南省政府召开新闻发布会宣布：“今天是兰考85万人民值得永远铭记的日子，我们可以自豪地说，兰考戴了几十年的穷帽子终于摘掉了!”

焦陵前，人们从四面八方赶来，在台阶上摆上雪白的馒头;焦桐下，守护人魏善民洒酒三杯，久久不愿离去，心里默念着：

“焦书记，兰考脱贫了……”

2016年，兰考城乡居民人均可支配收入分别为21124元和9943元，增速均居河南省直管县第1位。

从“兰考之问”到“兰考之变”，是脱贫攻坚河南答卷的精彩一页，一场影响深远的变革正在中原大地发生。

——脱贫攻坚像丰沛的甘霖，滋润着百姓的心田，改变着百万人的命运

卢氏县文峪乡南石桥村刘建朝的孩子考上了大学，却为学费发愁。河南教育扶贫资助、“雨露计划”等，让他家的难题迎刃而解。是脱贫攻坚，舒展了“刘建朝”们紧皱的眉头。

沈丘县贫困群众黄银龙，看病出院结算时又惊又喜：“花了两万七，退回来两万五!”城镇居民医保、大病保险、大病补充保险、商业保险……是脱贫攻坚，为“黄银龙”们织就了健康的“防护网”。

“没想到我这老了老了，住上了新房!”罗山县马良玉老人双眼噙着泪花，半夜起来还要摸摸新砖、新门、新窗户。是脱贫攻坚，让“马良玉”们圆了多年的“新房梦”。

贫困，曾经如影随形;梦想，曾经遥不可及。如今，脱贫攻坚带来的希望，又照亮了贫困群体的生活。这抽象的数字，又凝聚着多少心血和汗水，欢笑和泪光——

2013年以来，河南每年有百万人脱贫;2016年，2125个村摘帽、112.5万人脱贫;2016年，河南贫困地区农村居民人均可支配收入9734.9元，增长9.8%。

——脱贫攻坚像有力的巨手，推动着河南农村面貌发生巨大变化

一棵食用菌带动一方人致富。清丰县扶贫生产基地，用欧美技术生产食用菌，产品凌晨四点就能运到北京市场，中午出现在餐桌上。这一产业让全县上万贫困户就业增收。

一次大搬迁让乡亲们变身城里人。2014年，封丘县李庄镇，被省委、省政府确定为首批黄河滩区居民迁建试点。一座新城在黄河大堤北边拔地而起,数万群众告别滩区，喜迁新居。

一根小网线联通外面的世界。在人民大会堂举行的“2015减贫与发展高层论坛”上，光山县作典型发言。全县开设网上店铺，发展“农村淘宝”，带动7300多贫困人口就业脱贫。

在河南，脱贫攻坚有力推动了农业供给侧结构性改革，补强了农村基础设施，加快了城镇化进程，促进了生态文明建设，夯实了经济社会持续健康发展的基础。

——脱贫攻坚像熊熊的火炬，照亮致富梦想，点燃贫困群众的拼搏激情

满头大汗，那个在脚手架上来回穿梭的，是太康县老冢镇人闫永亮，家里因父亲有病致贫。2013年小闫参加“雨露培训”后，拉起一支建筑队伍闯世界，不仅自己脱了贫，还带动村里30多户脱贫。

手不停歇，那个往快件盒里装多肉植物的，是封丘县鲁岗镇贫困群众孙建蔓。她是位聋哑妇女，还养着两个孩子。靠着在扶贫基地里辛勤打工，一天能挣50元，脱贫的希望触手可及。就连下乡调研的省委书记谢伏瞻，都竖起拇指为她点赞。

撸起袖子加油干。越来越多的群众内生动力被激活，从“要我干”到“我要干”，变“宁愿苦熬，不愿苦干”为“宁愿苦干，不愿苦熬”，真正成为脱贫战场上的生力军。

——脱贫攻坚像火热的熔炉，淬炼着干部作风，凝聚着党心民心

这一幕幕，在人们的心中定格——

在那个农忙的春日，光山县州湾村乍暖还寒。

一位文弱秀气的驻村女干部双腿一软，晕倒在抛秧的水田里，这天距她刚做完手术不到一个月。她是省科技厅派驻第一书记陶曼晞，她像一只春蚕：

“倾己之所有，织一方锦绣。”

在那个清冷的冬夜，内蒙古锡林郭勒大草原寒风呼啸。一位年近六旬的女同志不时裹紧棉大衣，抵御刺骨的冷意。身后的车斗里，传来羊羔的叫声。她是“厅官”第一书记吴树兰。心脏“搭桥”不久的她，跟车上万里，替贫困群众买羊卖羊。吴树兰在日记里动情地写道：

“没有落后的群众，只有落后的干部。”

在那个悲伤的日子，新蔡县殡仪馆庄严肃穆。上千名干部群众为一人送行。他是余店镇二宋庄村驻村第一书记赵超文，因心梗倒在扶贫一线。他走那一天，满村恸哭;他驻村一年，全村203户590人脱了贫;他灿烂的生命，定格在32岁。挽联悲咽：

“那菜畦，那果林，田间地头足迹深。为俺家，为俺村，三十二岁献了身。”

给人民当牛马的，人民永远记住他。

当领导干部走家串户倾听百姓心声，千方百计察民情、听民声、解民忧;

当第一书记挽起裤腿跳进稻田和群众一起干农活;

当村干部绞尽脑汁把致富项目引进贫困闭塞的乡村;当乡亲们拿到劳动报酬、社保补贴，重燃生活的希望……我们就拉近着距离，融入着群众，践行着宗旨，凝聚着民心。民心是什么?

民心，不就是驻村干部一觉醒来，“捡到”的那捆挂在门口洗好的蔬菜?

民心，不就是为牺牲在脱贫一线好干部送行，那一眼望不到头的队伍?

民心，不就是贫困群众一听到脚步声，就知道“闺女来了”的那份欣喜?

民心，不就是滑县西道口村吕同凤老大娘，一针一线绣在枕套上的那五个字：热爱共产党……

党的十八大以来，我国有5500多万人摆脱贫困，河南有470万人摆脱贫困。

这是人类反贫困史上的中国奇迹，这是脱贫攻坚战场上的河南决战。

——这一战，昭示着一种精神。自强不息，真抓实干、久久为功。愚公移山精神、焦裕禄精神、红旗渠精神在新的时代传承升华，光辉夺目。没有啃不下的“硬骨头”，没有过不去的“火焰山”。

——这一战，体现着一种探索。听从号令、因地制宜，开拓创新，精准发力。众志成城、移山填海的脱贫攻坚战，为全国脱贫攻坚的大局注入着中原的智慧和力量。

——这一战，彰显着一种担当。脱贫攻坚闯关夺隘、挥师前进，爬坡过坎、步履铿锵。

未来三年，中国还将有4335万人脱贫，河南还将带领317万父老摆脱贫困。

全面小康，近在眼前;中国梦圆，曙光已现。

天地转，光阴迫，一万年太久，只争朝夕!

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