实力信阳增“底气”——喜迎市两会召开特别报道之一

编者按：市四届人代会以来，市委、市政府全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，以改革开放和创新发展为动力，着力改善民生，积极构建和谐社会，团结带领全市人民开拓创新，积极作为，全市经济建设和社会各项事业发展取得巨大成就。自今日起，本报推出“喜迎市两会召开特别报道”系列专稿，以迎接市两会的胜利召开。

2017年初夏的一场喜雨，让5月的信阳处处绿意葱茏，生机勃勃。

5年前的2012年，在同样的一场喜雨中，全市人民瞩目的市两会在百花之声隆重开幕，来自全市各地的市人大代表、政协委员聚集一堂，共谋信阳发展大计。

在这次会议上，时任市长乔新江在《政府工作报告》中明确提出了未来5年的奋斗目标：实现综合实力快速提升，改革开放全面深化，生态环境日趋优美，民生民计持续改善，社会环境更加和谐。

5年前的那个多彩的金秋，市四次党代会向全市再次作出庄严承诺：必须抢抓机遇，奋发有为，建设更具实力、更有活力、更富魅力的信阳，完成时代赋予的崇高使命。

5年后这个活力迸发的初夏，信阳交出了一份发展势头好、城乡面貌变化大、人民群众实惠多的“答卷”——

5年里，全市上下凝心聚力，克难攻坚，经济社会实现了快速、健康、可持续发展，综合实力跃上新台阶，结构调整取得新突破，实现了经济平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。

综合实力增强 发展基础坚实

5年来，面对严峻复杂的国内外经济形势，全市上下认真落实国家、全省和我市各项稳增长、调结构政策措施，保持经济在合理区间运行，质量效益同步提高，实现调速不减势、量增质更优。

——经济保持较快增长，综合实力增强。经济总量不断跨上新台阶。来自市统计局的数据显示：2012年以来，信阳经济保持较快增长态势，2013年全市生产总值突破1500亿关口。2016年突破2000亿大关，达到2034.25亿元，较上年增长8.3%，高于全国和全省平均水平1.6和0.2个百分点，较2011年增长了61.7%，年均增长9.1%;总量在全省的位次由2011年的第 11位升至2016年的第9位，占全省的比重由4.7%提高到5.0%。

——财政实力不断增强。全市财政总收入2014年首次突破百亿大关，2016年达到127.58亿元，是2011年的2.01倍，年均增长10.5%。其中，一般公共预算收入达到94.65 亿元，是2011年的1.71倍，年均增长11.3%;公共财政预算收入占GDP的比重由3.5%提升到4.7%。

——人均生产总值稳步提高。接连跃过20000元、30000元关口，2016年达到 31570元，比2011年增长了53.2%，年均增长7.2%。2016年，全市人均全社会固定资产投资、人均社会消费品零售总额、人均公共财政预算收入、人均储蓄额、在岗职工年平均工资较2012年分别增长 114.6%、81.7%、105.1%、102.5%、67.6%。

——金融实力显著提升。5年来, 交通银行、民生银行、珠江村镇银行等多家银行进驻信阳，金融机构存款余额连续突破1500 亿元、2000 亿元、2500亿元关口，贷款余额连续突破1000亿元、1400亿元关口，存贷款余额5年时间内双双实现翻番。直接融资实现新突破，华英农业和黄国粮业分别在“中小板”和“新三板”成功上市，全市国内主板上市公司增加到3家。保险业进入快速发展期。2016年保险公司保费收入74.11亿元，较2011年增加了34.95亿元，增长 89.2%。

三次产业协同发展 供给能力增强

农业生产平稳。2016年，全年完成粮食产量115.35亿斤，居全省第五位，连续7年稳定在115亿斤以上，为全省粮食核心区建设作出积极贡献。其中夏粮总产量150万吨，秋粮总产量426.73万吨。全年完成农林牧渔业总产值816.29亿元，同比增长4.4%，较2012年增长43.3%。同时，全市生态农业、高效农业、观光农业等现代农业加快发展，新型农业经营主体快速扩张。

工业实力增强。五年来，全市大力推动产业集聚区建设，有力推动了工业化实现由初期向中期的跨越。2016年末，全市规模以上工业企业达到1082家，比2011年增加84家。全部工业增加值657.97亿元，是2011年的1.54倍。其中，规模以上工业中占比前10位的行业实现“八升两降”，除纺织业、黑色金属冶炼和压延加工业外，其他八大行业均为增长。企业效益持续好转。2016年全市规模以上工业企业实现利润总额172.08亿元，增长9.3%，实现主营业务收入2671.70亿元，增长8.9%。36个行业大类中，主营业务收入超过百亿元的行业有7个，超过10亿元的行业有21个，利润总额超过10亿元的行业有3个，超过亿元的行业有23个，远超 2012年的水平。

现代服务业加快发展。交通运输能力持续增强，2016年末，全市公路通车里程达到2.2万公里，其中高速公路通车里程475公里。民用汽车保有量39.8万辆。客货运周转量逐年提升，客运量和货运量较2012年分别增长29.6%和34.7%。信息通信发展水平提高，电信业务收入从2011年的25.14亿元增加到2016年的50.43亿元，增长了100.6%;互联网飞速发展，用户逐年增加，2016年全市互联网用户达302.7万户，是2011年的7.7倍。旅游业蓬勃兴旺，国内旅游收入由43亿元增加到163.52亿元，增长了3.8倍。电子商务、现代物流渐具规模，大的商圈加快形成，鄂豫皖一日达物流产业园、光山羽绒电商等快速发展，农村电商方兴未艾。

“三驾”马车并驾齐驱 内外需求增强

投资规模持续扩大。2012年全市固定资产投资规模突破千亿元关口，多年来持续保持快速增长，2015年突破2000亿元大关，2016年达到2217.70亿元;投资总量是2011年的2.1倍，年均增长 13.1%，高于全省平均水平 0.8个百分点。

社会消费较快增长。2016年，全市社会消费品零售总额达到981.47亿元，同比增长11.5%，比2011年增长91.7%，年均增长13.9%，比全省年平均水平高0.3个百分点。

对外贸易不断扩大。大力发展外向型经济，进出口总额持续扩大，2016年全年进出口总额4.8亿美元，其中出口总额2.4亿美元，进口总额2.4亿美元。出口总额中高新技术产品出口达4210万美元，对外贸易的范围和深度进一步拓宽。去年，全市新批外商投资企业3个，实际到位省外资262亿元，增长8.7%，实际利用外商直接投资5.0亿美元，增长5.8%。

转型升级步伐加快 新生动力增强

结构调整持续推进。三次产业结构比由2011年的26.2:41.6:32.1调整为2016年的21.9:39.6:38.5;其中，一产占比下降了4.3 个百分点，二产占比下降了2.0个百分点，三产比重提高了6.4个百分点。第三产业比重的大幅提高，有力推动了我市产业转型升级和结构优化，确保全市经济平稳健康发展。第三产业中现代服务业发展迅猛，2016年，以现代物流、金融保险、信息传输、计算机服务、商务服务、房地产等为代表的现代服务业增加值625.3亿元，占全部服务业的比重79.0%，占比较2012年提高5.3个百分点。

“双创”引擎加速形成。市场主体加快培育，电子商务推广应用，土地流转逐步铺开，农业产业化企业、专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体不断增多。创新意识增强，高新技术产业不断壮大，全市已有普通高等学校5所，年招生平均3万人左右。2016年，不含固始县，全市拥有省级产业技术创业战略联盟4家，院士工作站7家，科学研究开发机构19个;省级工程研究中心35家，市级研究中心139家;国家级技术中心1个，省级12个，市级17个;省级创新型试点企业5家，高新技术企业26家;获得省级科技进步奖8项;申请专利1827件，授权专利1109件。科技创新能力大幅提升。

工业转型升级持续推进。全市始终坚持走新型工业化道路，以扩大增量引领结构调整，以做优存量推进方式转型，加快构建现代工业体系，推动工业转型升级。高成长性制造业稳超半壁江山。2016年，全市高成长性制造业增加值 303.25亿元，增长10.1%，快于规模以上工业增速1.2个百分点，占规模以上工业增加值比重达到55.2%。高技术产业快速发展。高技术产业增加值57.02亿元，增长14.8%，快于规模以上工业增加值5.9个百分点，占规模以上工业企业增加值的比重达到10.4%。

节能降耗成效显著。“十二五”期间，全市单位GDP能耗累计下降17.65%，超额完成预期目标任务，2016年全市单位 GDP能耗下降4.24%。随着全市加快淘汰落后产能、推广先进技术改造步伐加快，能源消费保持较低增速，全市规上工业万元增加值能耗比上年下降6.43%。综合能量源消费量528.62万吨标准煤，仅增长1.8%。能源消费弹性系数(能源消费增长速度与国民经济增长速度的比值)由2011年的0.61下降到2016年的 0.22。五年来，信阳市以打造鄂豫皖三省交界区域性中心城市为目标，加快推进新型城镇化，城镇化水平不断提高。2016年，新型城镇化稳步推进。全市城镇化率达到44.42%，比2011年提高了8.12个百分点，年均提高1.6个百分点与全省差距进一步缩小。信阳市总体规划(2013-2030)修编完成，中心城市、县城和中心镇发展协调推进，新区开发、老城改造和中心城市组团建设全面加快，商务中心区、特色商业区规划建设有序推进，新城新区、新型农村社区等建设步伐加快,城市品位形象大幅提升。基础设施和公共服务设施建设力度持续加大，数字城市、智慧城市、海绵城市等建设深入推进，城市精细化、数字化、市场化管理不断加强，在“六城联创”创建成果基础上，成功创建国家卫生城市，连续八届蝉联中国十佳宜居城市，喜获中国最美丽城市、最具幸福感城市等一系列荣誉。

五年蓄力，五年成长 ，老区谱写新篇章;看未来，再攀登，信阳发展“底气”十足。虽然，在今后的发展征程中，仍然存在一些困难和调整，但只要我们深入贯彻落实党中央治国理政新理念新思想新战略，在市委、市政府的正确领导下，求真务实，锐意进取，奋力开拓“五个信阳”建设新局面，在造福信阳、添彩中原和决胜全面小康新征程中迈出坚实步伐。

信阳日报报晓风客户端记者 赵雪峰

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