谭家河乡“五项机制”创新社会治理新格局

为提升基层社会治理工作制度化和规范化水平，今年以来，浉河区谭家河乡以乡村综治中心为平台，采取多项措施，积极构建党委领导、政府主导、综治协调、各部门齐抓共管、社会力量积极参与的基层社会治理的新格局。

一是夯实基层基础。去年以来，分别成立乡综治中心和18个村(居)综治中心，乡综治中心设立综合协调室、矛盾调处室、治安防控室和群众接待厅， 村(居)综治中心设立矛盾调处室、治安防控室。分别明确乡、村(居)综治中心职责任务 ，细化乡“三室一厅”和村矛盾调处室、治安防控室职能责任。探索建立以基层党组织为核心，以乡、村(居)综治中心为平台，以整合资源、理顺关系、健全机制、发挥作用为目标，融公共服务管理、社会治安防控、矛盾纠纷化解与群众自治有效衔接、互为支撑的基层社会治理体系。

二是抓好建章立制。 认真抓好综治中心工作机制和工作制度建设。认真落实矛盾纠纷多元化解机制、社会治安防控运行机制、便民服务联动机制和综合协调四项机制;完善首问负责制度、工作例会制度、矛盾纠纷排查制度、分流督办制度、信息报告制度、工作台账制度、带班值班制度、考核奖惩制度和网格化管理九项制度。依托村组网格化管理，积极构建“网格覆盖、条块融合、职责明确、联动负责、逐级问责”的管理服务格局。

三是强化组织保障。把综治中心规范化建设，摆到更加突出的位置，纳入经济社会发展规划，纳入社会治理创新体系中，做到与经济社会发展同规划、同部署、同落实。坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导主动配合，齐抓共管综治中心规范化建设。建好用好党政主要负责人和分管负责人抓社会治安综合治理实绩档案，科学有效利用责任追究机制，切实加强对综治中心规范化建设的组织领导。强化督促指导，全面推行责任制，明确职责任务，落实奖惩措施，严肃责任追究，及时解决综治中心运行中存在的实际问题。

四是层层压实责任。乡综治中心与各村及相关单位分别签订目标责任书，制定平安建设工作实施方案。明确各村及相关单位主要负责人为平安建设第一责任人，实行“一岗双责”，把工作落实到岗、具体到人。建立健全沟通、协作制度，构建全乡共同参与平安建设工作的工作格局。提升对各类风险的预知预警预防能力。加强非法集资等特定群体稳控化解工作，大力推广依法逐级走访和网上信访，努力实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。

五是强化矛盾化解。落实综治排查、安全生产排查和信访稳定排查集中汇报制度，坚持由相关部门负责人和村居负责人每月参加的综治例会制度，从矛盾纠纷不稳定因素入手，集中汇报已排查调处矛盾纠纷、治安突出问题、公共安全隐患、信访稳定等不稳定因素，及时掌握和分析社会稳定形势，建立矛盾纠纷排查台账，明确包案领导和包案责任单位，及时稳控、积极化解、跟踪问效，及时把矛盾化解在萌芽状态。(彭延斌)

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