保障共享惠民生——喜迎市五次党代会召开系列报道之四

今年以来，平桥两河口湿地公园环境有了很大的改观。昨日，众多垂钓爱好者齐聚会桥附近进行垂钓，尽享宜居城市给他们带来的快乐。

“你看，这些都是小南门一些饭馆产生的生活污水，直接排到浉河去了。”

虽然居民污水无序排放在信阳整个城市管理工作中不算一件大事，可对家住浉河区五星办事处大拱桥社区的退休干部李法志来说，就是最关心、最直接、最现实的民生大事。过去,他常常为浉河北路下面几条连接浉河的臭水沟头疼：“前段时间下雨好多了，现在又开始散发臭气，水面上还有很多泡沫。

好在这种状况不会一直持续下去，来自本报前不久的一则消息称：我市确定对中心城区近200条(个)黑臭水体中的21条内河、38处湖塘堰坝、59处黑臭水体展开治理。按照治理要求，很多河段都排有工期，必须如期完成治理。据有关方面负责人向记者介绍，目前各方工作都在加紧推进，确保2018年年底完工。

同样令人振奋的好消息这几天也在羊山新区的几个棚户区传开：我市中心城区保障性安居工程配套市政设施主体项目完工了!这意味着过去中心城区主要干道水管经常爆裂的情况，以后将很少发生。长期以来，老城区部分管网设施陈旧、年久失修，管径、压力等均满足不了城市快速扩张和居民基本生活的需求。作为市政府“十件实事”的重点建设工程之一，该项目自2015年年底启动后，不到一年就基本竣工。涉及浉河区和羊山新区共计13条道路的污水、给水管网建设，工程完工后能满足以上8个棚户区及周边区域居民的基本生活需求，我市中心城区的供水能力得到极大提升。

正是以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点和落脚点，我市每一年都着力办好“十件实事”。正如市委书记乔新江所言，要在完成省十项重点民生工程的同时，继续抓好“十件实事”，以时不我待、只争朝夕的担当，发扬克难攻坚、滚石上山的精神，持续求进、务实发展、积极作为。年初《市政府工作报告》发布了2016年为民要办的“十件实事”，列出了我市在支农惠农、医疗卫生、教育、公共交通、市政建设等民生领域10个方面的具体任务。

民之所盼，政之所为。市长尚朝阳到信阳工作后，也特别关注“十件实事”项目的建设进展情况，多次察看项目施工进度，听取责任单位汇报，详细了解项目进展情况，并针对项目建设过程中出现的困难和问题，现场研究处理意见和解决方案。

今年“十件实事”办得究竟咋样?在8月24日召开的市四届人大常委会第二十七次会议上，市人大常委会听取了市政府关于2016年市“十件实事”建设进展情况的报告。从报告“晒出”的成绩单看，市“十件实事”总体进展情况良好，多数项目实现了与时序进度同步，部分项目超时序计划。58个分项目中，推进较快和正常推进的有49个，已经完成的有15个。其中，河南圣德医院、龟山公园配套完善工程、公共自行车服务系统续建工程、价格调节基金扶持中心城区周边种植养殖基地等18个项目被评为优，扩充城镇义务教育资源缓解学校大班额问题、新建羊山公园项目、两河口湿地保护项目等25个项目被评为良，优良率为74%。

民生无小事，枝叶总关情。在落实民生建设任务中，我市以民生工程为切入点，切实帮助群众解决教育、就业、住房、社保以及道路、饮水、用电等方面的突出问题：

为了让城市更加宜居，近年来，我市各级政府高度重视绿地公园建设工作，将原来分散管理的城区绿地公园收归市里统一管理，加强养护，提升品位，城市环境日益优化。今天的信阳已连续8年荣登“中国十佳宜居城市”排行榜。

为了让教育更加均衡，市政府成立了推进义务教育均衡发展领导小组，出台了进一步推进义务教育均衡发展、促进教育公平的实施意见，大力促进义务教育均衡发展。2015年年初，经过认真讨论，市人大常委会决定把监督义务教育均衡发展工作纳入监督计划，并采取专题询问的方式，回应社会关切。我市的高中教育质量连续多年在全省保持领先，空军招飞连续4年位居全国地级市首位，信阳农林学院升本、信阳学院成立……

为了让饮食更加安全，近年来，我市食品安全责任体系不断完善，专项整治和综合治理工作持续深入开展，监管保障能力逐步提升，有效防范了区域性、系统性食品安全风险，全市没有发生过重大食品安全事件。

为了让医疗更加亲民，我市大力发展卫生计生事业，持续完善医疗卫生服务体系，开工建设一批新的医院。县级公立医院综合改革全面推开，药品加成全面取消。我市被确定为新农合跨省“即时结报”试点市、全国电子社保示范城市。

为了让公共服务更加均等化，我市持续开展全民健身运动，加快环浉河全民健身长廊和鸡公山体育旅游示范区建设，同时新建了一批文化惠民工程。在推进全民阅读、繁荣文艺创作、建设书香信阳的过程中，城乡居民社会文明素质普遍提升，文化和文艺事业实现繁荣发展，我市创建国家文明城市工作扎实推进。

民生惠及不仅仅在城市，我市广大农村也实现了共享。来自市统计局的一组数据显示：“十二五”期间，全市财政民生支出大幅增加，占财政总支出的75.7% ，城乡居民生活水平显著提高。其中，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入同比分别增长68.1% 、85.4%。五年间，全市共有64.5万贫困人口稳定脱贫。城乡居民基本养老保险和大病保险制度全覆盖，社会救助制度全面建立，持续促进卫生事业发展，基本药物制度全面实施，计划生育工作连续8年全省先进……

通过加强薄弱环节建设，提升基本公共服务，突出共享发展，越来越多的信阳人对家乡有了更多的认同感、归属感、安定感、满足感和自豪感。

不积跬步，无以至千里。全面建成惠及全市人民的小康社会的目标，就是建立在这些看似普通的日常工作之中。盘点近年来我市社会事业取得的新发展，点滴努力的背后，就是我们百姓生活得到实实在在的改善。而改善民生的愿望与努力，决定了我们未来的幸福。

(明日请看《喜迎市五次党代会召开系列报道之五——成风化人铸文明》)

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