全国人大代表王刚：建议对中小银行实施统一监管标准

当前,金融行业的发展形势发生重大改变,商业银行已进入同质化竞争的白热化阶段,特别是中小商业银行面临的互联网金融冲击和同业竞争形势更加严峻。

全国人大代表、固始县外出务工农民、固始怡和扶贫救助协会理事长王刚建议,监管部门应对中小银行实施统一的监管标准,创造公平的竞争环境。

王刚说,同样是为区域经济服务,城商行和农商行却面临不同的监管标准,他以投资非标业务举例,监管部门要求农商行(农信联社)“非标准化投资规模不得超过上年末资产总额的4%”,而对同一地区的城商行并没有这样的监管要求。

“这是否违背了公平竞争原则?”王刚认为,实施统一的监管标准,创造公平的竞争环境,不仅有助于推进农商行自身发展,更有助于农商行服务地方经济。

“监管部门对农商行投资非标业务监管加码的一个背景,也是基于农商行风控能力相对薄弱。”他说,实际上,近年来,监管部门对商业银行的非标业务逐步规范,在“大资管”监管格局下,非标资产的监管套利空间压缩,规避功能下降,商业银行“非标”资产规模得到控制。同时,随着农信社逐步改制为农商行,风控能力得到进一步强化,在这一情形下,实施统一监管的时机已经成熟。

另外,他还建议,对注册地位于县域的农商银行和城区农商银行统一税负标准,一律按小规模纳税人征收税率为3%的增值税实行;同时适当降低城区农商银行法定存款准备金率。

来源：央广网

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