推进生态宜居 建设美丽信阳——全市城市建设管理工作综述（下）

信阳日报报晓风客户端记者 戴子翔

2017年，我市紧紧围绕生态宜居美丽城市建设目标，坚持以新发展理念为指导，以城市提质为抓手，以城市双修为重点，从百姓最不满意的地方改起、最需要的地方做起、最期待的地方抓起，持续加大城市建设管理力度，积极回应百姓关切，实现了城市提质与群众获得感的双提升。

抓好园林绿化 彰显山水特色

信阳始终坚持生态优先，把生态理念融入城市建设全过程，建立了以“财政投入、政府引导、市场运作、企业经营、社会参与”的绿化建管资金保障机制。2017年，我市空气优良天数276天，超出省定目标61天，PM10平均浓度下降6.2%，是全省唯一一个PM10平均浓度低于100的省辖市;PM2.5平均浓度下降6.9%，低于全省平均水平12个百分点，超额完成省定目标。高标准规绿，修订了《信阳市城市绿地系统规划(2016-2030)》等规范文件，提出了山、水、林、城一体融合发展理念，积极打造生态型园林绿化体系，绿化总量和景观效果稳步提升。高规格建绿，新建羊山森林植物园和羊山公园，总占地2000余亩，绿化城市的同时为群众提供了休闲健身的好去处。加强城区公园绿地改造提升，全年补植乔灌木2000多株，修剪乔灌木1.5万株、色块和草坪100万平方米，改造行道树树穴2万个。我市城市建成区绿地率达36%、绿化覆盖率42%、人均公园绿地面积14平方米。创新管养模式，按照市委、市政府采购招标程序，面向社会公开招标管养。采取请进来走出去的办法，以现场讲解、实地操作等形式，不定期召开绿地管养现场会，实地检查和培训园林植物的抹芽、修剪、病虫害防治等，提高专业化规范化管养水平。2017年，我市顺利通过国家园林城市复查，并被列为国家园林城市免检城市，积极参与园博会，以山、水、茶、树作为造园主题元素，通过序列主题的次第展示，高标准规划建设了1700平方米独具特色的“山水园”，诠释山水信阳城市风貌，展现信阳风土文化及茶香弥城的生活情趣。

突出精细管理 优化管理质量

围绕服务保障全国文明城市、国家卫生城市建设目标，我市以理顺城市管理职能为抓手，大力开展城市综合环境整治，切实提升城市管理效率和质量。推动城管执法体制改革，作为全省综合执法试点将在城市综合执法职能基本整合到位的基础上，我市进一步整合了食药监、水利等部门与城市管理密切相关的执法职能，实施管理重心下移，切实发挥辖区在城市日常管理中的基础作用，推动构建“权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序”的城市管理新体制。着力强化立法保障，选取市容和环境卫生管理作为城市管理领域立法突破口，切实保障环卫工人权益，统筹办理了中心城区环卫工人养老保险，对连续多年从事一线环卫作业的人员补缴了养老保险，并将购买环卫工人基本养老保险增列为环卫作业经费项目，纳入了市财政年度预算。构建“大城管”格局，全市公安、规划、住建、城管、房管、环保等部门建立了信息、巡查、通报、共商等机制。各区、管理区形成了共同管理、联合执法的协作机制，实现了执法资源共享、管理优势互补。与此同时，中心城区各街道的作用得到有效发挥，联区、联街、联居、联路为主的“四联”活动扎实开展，日常管理与专项整治并重，“守点”“巡线”和“控面”有机结合，两级政府、三级管理、四级网络的管理模式初步形成。提效城市管理，及时发现、纠正和处理倾向性、苗头性问题，实施错时值班，无缝隙管理，较好解决了“执法人员下班、流动摊贩上班”的问题。同时，采用“高位监督、扁平指挥”的运行模式，纳入48个处置部门，拓宽信息渠道，拓展民生应用，实现了数字城管的有效运行。目前，各县数字化城市管理平台也全部建成并试运行。

“城市提升、产业升级、人民享福。”这是2017年市委、市政府在城市工作会议上向全市人民作出的庄重承诺。2018年，市委、市政府深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把党的十九大精神全面落实在城市建设管理的全过程，始终坚持以人民为中心的发展思想，肩负起为人民管好城市的使命，在统筹推进新型城镇化、推动城市转型发展中，进一步保障和改善民生，始终坚持创新发展理念，把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯彻落实到城市管理的各方面，以奋发勇为的精神状态，持续推进新时代全市城市建设管理，建设更加生态宜居美丽的信阳。

免责声明：本文仅代表作者个人观点，与世界朋友网无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实，对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺，请读者仅作参考，并请自行核实相关内容。