媒体：北京住房种类已近20种 未能遏止高房价

2013年9月19日，北京秋季房地产展示交易会上，正值中秋小长假，参观的观众络绎不绝，人流如潮，冒雨打伞排队领票入场。 （CFP/图）

从早期的房改房、外销商品房、央产房、军产房，到后来的经济适用房、廉租房、两限房，以及“京七条”创造的“自住型商品房”，至少有十七八种住房品种并存于北京普通商品房的体系之外。但这么多创造发明，却既没有遏止房价高涨的走势，也没有改变普通人住房难的困境。

就在国家统计局宣布北京房价再度领涨全国的第二天，2013年10月23日，北京市住建委出台了地方版的楼市调控新政“京七条”，意图稳住房价。

新政最大的创意是制造了一种新的住房品种——“自住型商品房”。它比周边的商品房便宜三成，所有符合限购资格的市民都可以购买；当然，已经在保障房那边排着队的家庭有优先权，并且5年内不能上市交易，卖的时候也得补上这一部分差价。

尽管2013年只剩下最后2个月，北京市政府依然雄心勃勃地表示要放出足够建造2万套“自住型商品房”的用地，相当于一般年景下北京新房总成交量的1/5；明年的计划更为庞大，5万套。

其实“自住型商品房”并不稀奇，北京的住房品种本来就琳琅满目——从早期的房改房、外销商品房、央产房、军产房，到后来的经济适用房、廉租房、两限房，一大批名目繁多的住房品种并存于普通商品房的体系之外。华远地产董事长任志强早在2005年就做过统计调查，“光北京就有十七八种，全国得有三十多种”。

如今又添了“自住型商品房”这个新成员，试图为一个新的群体解决住房问题。相较之前两限房、经济适用房的购房标准，其家庭资产审核门槛有所放松，更多人群被纳入到低价购房体系之中。

叫什么名字并不重要。重要的是，同样面向中低收入或者不同夹心层的保障房、两限房等推出经年，却并没有阻挡北京房价一骑绝尘地高涨，也没在多大程度上解决这些群体住房难的问题。其症结何在？为什么还要创造出一种实质上并无新意的“自住型商品房”？

“不得不做点事情”

10月25日，北京楼市新政发布后两天，放出了两个需要配建“自住型商品房”的地块，一个在密云县，一个在门头沟区，都属于北京的远郊区。

“逼出来的。”10月29日，当南方周末记者问及“京七条”的出台背景时，任志强迅速给出这四个字。

自从2012年6月份被限购政策压抑许久的刚需爆发之后，北京的新房价格已经实现了连续16个月的同比上涨，最近6个月领涨全国，9月份依然是以高达20.6%的同比涨幅位居首位。

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北京的部分住房种类

外销商品房：取得了外销商品房预（销）售许可证、可出售给国内外的企业，其他组织和个人的房。

内销商品房：取得了商品房销售许可证、可以出售给当地企事业单位和居民的房屋。2002年内外取消，统称商品房。

房改房：城镇职工按照成本价或者标准价购买的已建公有住房。

央产房：全称为“中央在京单位已购公有住房”， 2007年央产房正式进入二手房交易市场。

军产房：军产房是指由军队管理、使用的房屋，其土地使用权和房屋所有权归军队所有。

校产房：原产权属于公办学校的房产，不可买卖或经校方同意买卖的房子。

乡产房：以乡为单位集资建设的房产，没有真正的房屋产权，包括在农民宅基地上建造的房产。

使用权公房：只拥有使用权的公有住房，又可分为自管公房、直管公房、托管公房。

经济适用房：指政府提供优惠政策，限定建设标准、供应对象和销售价格，向低收入住房困难家庭出售的具有保障性质的政策性住房。

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