转型增长：从“世界工厂”变创新沃土(3)

本土自发创新的力量不断涌动，源动力正来自“世界工厂变身创新沃土”的梦想。

一家产值1亿多元的张家港机械制造企业，高薪引进了德国有着170年历史的世界设备顶级公司——克劳斯玛菲的技术中心主任和技术总监。佛山科学技术学院经济管理学院副院长杨望成说，经济结构决定着经济活力与后劲，这样的高层次引进，在服装生产行业内很难做到。

珠三角是我国四大工业基地之一，但轻工业类制造企业的技术含量、利润不及重工业企业，发展难上规模。这正是本土民营经济“星星多、月亮少”的重要原因。

一汽—大众佛山工厂的落地投产，部分改变了珠三角产业的“丛林构造”。

佛山工厂自动化率达到70%，是一汽—大众全球自动化程度最高的工厂，也是能促进本土创新基因改变的国际项目。佛山市市长刘悦伦说：“随着一汽—大众科技人才、研发中心进入，对佛山创建创新型城市将产生促进作用，围绕这一龙头，汽车产业将实现向‘微笑曲线’的两端延伸。”

纵观发达国家城市群创新发展的实践，其中一条最重要的成功经验是打破领域、区域和国别的界限，实现地区性及全球性的协同创新，构建起庞大的创新网络，实现创新要素最大限度的整合。

珠三角提出，2017年要基本建成开放型区域创新体系。

打破地区性障碍，接入全球性协同创新体系，已迈出步伐。佛山通过携手德国科学研究机构，建设中德工业服务区。这次跨国产学研合作，使珠三角从此前局限在港澳台、日韩等地区，一下子拓宽至代表全球领先的“欧洲制造”。

专家论

综合开发研究院（中国·深圳）常务副院长郭万达：

城市群发展

层次不平衡

郭万达 综合开发研究院（中国·深圳）常务副院长、博士、研究员，主要从事宏观经济政策、产业经济、企业发展战略等方面的研究和咨询工作，主持过国家及省市多项大型政策研究咨询课题。

南方日报：珠三角创新增长的口号已经提了多年，目前您观察到的进展如何？

郭万达：创新增长应当从两条线去评价，一个是政府层面，另一个是市场层面。这些年政府的政策在往前走，企业自主创新的行为也在凸显，但目前成效还十分有限。

另外，珠三角城市群内，各城市的发展层次也不平衡，比如深圳的现代服务业产值，从前年开始已经超过了制造业产值，但是东莞和其他地方可能还做不到。综上所述，珠三角的创新增长只能说正在进行时，离成功还有很长一段距离。

南方日报：从企业角度来看，目前珠三角的创新环境如何？和长三角、京津冀相比如何？

郭万达：创新是一个“体系建设”问题，依赖于良好的外部环境，必须从国家层面、区域层面构建一整套完整的创新体系。从全世界来看，研发投入最高的是以色列，整个社会的创新氛围浓厚，教育资源丰富，客观上为创新提供了必要的智力支持。

创新体系建设不能单靠市场来完成，更需要政府提供政策支持，因为不是每个企业都有能力创新。政府应在技术和资源上予以倾斜。在人才方面，政府应当出台相应优惠政策，引进和培育高素质人才。

和长三角、京津冀相比，从科研院校的数量和水平来看，珠三角远远不如长三角、京津冀，甚至不如西安、武汉城市群。然而珠三角若把香港也纳入进来，情况就不一样了，所以我们才提出要打造一个“深港创新圈”。

不过，珠三角创新资源也有它的优势。这里市场化程度高，科研资源的组织能力、动员能力好，在产学研结合方面走在全国最前列。

南方日报：在中国创新城市各类排行榜上，深圳都居于前列，深圳与珠三角其它城市以及与香港之间，有无创新资源上的互动协调？

郭万达：珠三角打造世界级城市群，必须要将香港纳入进来，形成一个大珠三角概念。香港是组合全球科技资源的地方。不过，科技资源的组织，完全靠市场是不可行的，政府也要大力促进，这样两地创新合作的步伐就会快很多。

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