5元可查身份证详讯公民信息成牟利工具引担忧(2)

　　这样公然音讯是不是合理的呢？

　　岳屾山：我团体还是持疑心态度的，由于公民的团体音讯是不可以随意的来停止公然的，有时法院可以要核实当事人的音讯，那么有可以需求一个音讯零碎来查询，但是这种用于贸易用处的行为，不论是公安部分的事业单位还是拜托第三方，触及到全国公民的团体音讯该当是有一个合理无效的受权之后才可以停止操纵的。

　　所以不是说打着一个全国公民身份音讯零碎等第三方威望数据源就可以有这样的权利和资历去公然其别人的音讯。

　　岳屾山：关键他拿到第三方的数据源取得的音讯能否是合理的，能否有权利的，第三数据源提供的时分就像提供应这些网站他是不是也是合理无效受权给他的，才可以提供出来的。

　　查询身份市场需求量大需求催生贸易网站昌盛开展

　　一般什么人在什么状况下会有这样的需求呢？

　　赵占领：团体的话比方我要出租屋子，那这团体他提供身份证的复印件，但是我可以没法判定。

　　岳屾山：就像我找赵教师租屋子，我说我叫岳屾山，赵教师说那你把身份证给我看看，那我那身份证就有可以是假的。

　　有可以会碰到这种，好多在押职员实践上他们有身份证，他们的身份证真的是假的身份证，或许说偷了别人的身份证发生滥竽充数，身份证是真的，但是人是假的。那在这种状况之下，作为一个一般人的话我想我们是没有才能区分出，首先你这个身份证究竟是真的还是假的，第二，有的时分我们身份证的照片和自己照片出入很大，所以这种区分才能上我们是有完美的，所以说真的是有这种需求。

　　赵占领：实在还有很多企业，有些银行，他们要适宜这些用户实在的身份，他是和全国公民身份零碎要对接，他要查一下你这个身份证真假。实在还有很多范畴，比方最近施行的微博实名制，那也要查你的身份零碎，包括像游戏实名制，还有前不久有的中央买避孕药也要实名制等等类似的状况。只需是施行实名制的中央，基本上都触及到这一点，有些实名制可以国度规则的，还有一些是企业自己我要提供更好的效劳所以使用实名制，比方说有些婚恋网站，可以为了做得更有信誉，或许说避免狡诈。

　　岳屾山：需求量实在挺大的，像方才讲到银行、企事业单位，就包括说我们聘请，我来找任务，招来一员工，这个员工来了之后他给我一个身份音讯，我一定需求查一查他究竟是不是实在的这团体，如今教育部能查学历的音讯，但是公民团体的音讯，就需求有一个查询的零碎来支持了。

　　贸易网站完美官方威望认证所提供音讯实在性存疑

　　如今关于查询身份的市场需求量很大，但是又有几人会去置信经过一个贸易网站查询出来的这个音讯呢？

　　赵占领：要是我的话我还真有点不置信。

　　究竟是贸易本质的网站而不是官方政府威望的网站，比方说去教育部查学历证就可以查到，那经过贸易的网站我去查，有几人会信呢？

　　赵占领：网上有很多的查询机构，我明天还试了一下，但是我不晓得能否牢靠。我去国政通查一下我自己的音讯是没有题手段，但是其它的网站我的确不好判定，我想一般的用户消耗者可以也没方法判定的。

　　岳屾山：有可以还被骗了。

　　赵占领：你可以交了钱，但音讯可以基本没方法提供。

　　岳屾山：你别看一团体才交两块钱、五块钱，可以全国很多人在查，同时收到的钱就很多。

　　特别像你们两位方才说的状况，需求量又很大，一团体付5块钱，十个有不同需求的人或许相反需求的人，这么一笔一笔上去贸易网站盈利的点也就出来了。有位冤家他卖一套自己的的房产，为了让买卖很成功的停止，他志愿给买家来提供他的身份音讯，然后让对方来查询是不是分明，这个也是一种身份证查询的市场需求吗？

　　赵占领：这种需求该当也有，但是这种我觉得可以不是特地的多，由于卖屋子除了身份之外还有一个房产证，假定你卖别人的屋子，你搞诈骗的，那你有没有房产证呢？房产证你可以核实。

　　岳屾山：关于买方来讲，我卖屋子卖给你，我可以疑心你，但是我们终极签合同的时分包括操持过户的时分是要到国度机关去操持的，到房产治理部分去操持，那么他们实践下去讲是跟我们的零碎是有衔接的，由于包括说如今说查几套房的，说网签的这些，实践上他们的音讯零碎外面把身份号码一报过来，他们自己就会显现出来公安部分跟他们共享出来的那些音讯。

　　赵占领：还有一种在过户之前，过户的时分可以能查到真假，但是过户之前假定房产证也是假的，他就骗你首付，这个不扫除，有这种可以。

　　岳屾山：所以说也是提示一下，自己在买屋子的时分，可以到相关的房地产注销部分去查询，这个是答应的，这个是经请求是可以查询的。

　　公民音讯可被随意查询未加保护或被不法分子应用

　　如今很多人情愿用拿出身份证这样一种方式来求证相互的一个身份，所以我们如今把他略微衍生一下，在理想生活当中别人说那你让我看一下你的身份证，这样的一种方式是不是算是公道合理的请求呢？

　　岳屾山：有的时分会具有这种状况，可以冤家的冤家先容的时分，也只是先容了名字单位，可以年龄什么都不晓得，假定要发作了借贷联系必定要签借据，但是签还得看一看他的身份证，看他签的这个名是不是身份证上的这团体，然后他的照片符合度究竟有几。所以说这个时分真的就发生这种需求了，由于我们团体真的有的时分判定不了。

　　还有有的时分是拿出身份证来是添加可信度，由于人和人之间的疑心有的时分不好说的，借助这些东西来保证一下，添加自己的可信度。以前我们圈子很小，可以说绕不过两三团体自己都知根知底的，说你这团体是干什么的，家里干什么的，知根知底，但是如今假定说我熟悉一个冤家，这团体就是一个在押犯都有可以。

　　会不会有人歹意地应用身份查询来窥探别人的隐私呢？

　　赵占领：实在窥探隐私倒不必定，由于这外面的音讯就是姓名、性别、发证机关，一般就是到区县这一级，不会到详细那么详细的地址，还有一个就是照片，实在最关键的可以就是照片了，假定可以取得你的照片能做假证会比拟有益。由于我做个假证，我的身份增号码是实在的，姓名实在的，你去查没题手段，然后这个照片可以做一个和你类似的，有点点类似度的照片，有很多照片我们很多年前照的，如今看可以差异很大了。

　　岳屾山：有可以说有的人获取了你的身份证号码，但是你的其它音讯他不晓得。但是假定有这个零碎的话，他拿这个身份证号码倒有可以真的查出别的音讯来，之后再做一个假证那就真跟真证一样了，一切的音讯都基本相反，所以说这个外面也确的确实也还是有必定的隐患。

　　公道查询需求应被注重关键在于制度保证严厉治理

　　不论怎么样，至多这样的网站的具有让我们团体音讯的走漏具有了很大的平安隐患，所以在这样的条件之下我们在制度上事后对这个进犯查询停止一种阻拦呢？

　　赵占领：的确有很多公道的查询的需求，不管是团体的还是机构的。但是也的确具有隐患，关键就是说对查询的主体是遭到限制的，不是什么人都可以查的，一般的团体我觉得还是不该当能查到，有些机构要查的话是不是要施行必定的顺序。

　　岳屾山：还有一个就是说机构就是我们说提供查询效劳的机构，我觉得不能扩展到这么多的贸易网站都能来查，既然说方才讲的国政通取得了受权，目前假定他是合理的，取得受权的话，那我以为他就不该当再往外停止其它的受权，或许说对它的受权要停止限制，而且说可以提供这种效劳的网站必定要做严厉的备案，必定要严厉起来，然后我们说团体去查的时分假定答应团体去查，那么团体你在查询别人的时分，你同时要把自己的音讯登录出来，假定以后被查询的人全国一共有三家，我可以到这三家机构里登录我的团体音讯之当时看一看都谁查了我了，我觉得这个实在也可以作为一种制度上的保证。

　　赵占领：也可以做这种设置。

　　岳屾山：这是对团体，对企业企事业单位假定想查的话也是施行一个什么样的顺序，首先觉得我就是说提供这种效劳的机构必定要少，而且必定要是在国度的监管之上去停止，由于究竟触及到的是全民的团体音讯。

　　赵占领：如今正式受权的就是国政通，但是和其它的一些机构有协作，这个查询零碎一般我们看到很多的网站能查，也是实在的，不是诈骗的，我们输出身分证号码和姓名之后，然后你点击链接出来，这个网址跳转到国政通了，这个就属于首选的，有点类似这些网站它相当于是国政通的这种分销机构，我觉得该当把握的严一些，由于如今太多了，很多状况下我们不好判定这些是不是有受权的。

　　岳屾山：而且查询的结果也该当把握一些，能查到照片，能查到那些的话，我觉得可以稍显得多了一些，实践上是不是可以这样，就是说我把姓名和身份证号码输出出来之后，可以告诉我说这个符不契合就可以了，契合就告诉我说契合，不契合就告诉我说不契合，就可以了。或许说再严厉一点就是说你必需手上得有身份证，你才干去查你想查的。

　　假定是有特别需求，要查公民的身份音讯，该当经过一个什么样正轨的顺序来查询呢？

　　岳屾山：就我所接触的，我们在办案的进程当中需求核实当事人的身份音讯的时分，一般来讲我们会到公安机关面前的停止查询，我们没有说采取过网站上的这种查询方式，由于有的时分我们去法院提起诉状的时分，要有原告人的音讯，但原告人的音讯有的时分真的像借款就留了一个名，连身份证复印件都没有，我也只晓得他叫这个名，是不是这团体都不晓得，基本上我们就去查一下，到公安部分实地的停止查询。

　　查询音讯收取高额用度不公道应交由权利机关运营

　　以后的言论质疑次要具有两个方面，一个就是身份查询是不是进犯被查询人的隐私，另一个就是权利机关提供收费查询效劳是不是合理的？

　　赵占领：这两个题目该当说如今还是很有争议的，其中第一个题目就是说身份音讯身份证号码包括地址，这些音讯是不是团体的隐私，这点的确有必定的争议，由于依照我们一般法律界的理解隐私一般是两个特性，一个是和你的人格威严相联系，或许是比方说像日历的形式、通讯的形式等等这些，包括你的婚恋史，结过几次婚、离过几次婚，这和人格威严相关的。

　　第二个是和公共利益相联系的，当然我们看身份证上面的音讯，除了地址之外详细详细地址之外，其它的音讯该当和这两点都不太契合，但是这些音讯还是属于团体音讯，该当说国际上普遍的做法就是能辨认出团体特定身份，这个就间接能辨认身份了，一定属于团体音讯。那关于团体音讯的保护在国外也是有一个严厉保护的制度，不管是欧盟还是欧美还是美国，一般搜集使用存储包括转让，几个方面都是需求经过音讯主体的明白赞同才可以的。所以这外面就触及到固然说身份的音讯不是公民团体的隐私，但是这些音讯还是该当保护的，不能说任何人都能随意查，而且查的话还要经过自己赞同，所以这外面是第一个题目。

　　第二个题目，权利机关他的收费的发生是不是公道的，当我们思索到像公安部机构在运营可以的确有些本钱，可以也的确收必定的用度，但这个用度是不是超出他的本钱，这五块钱我觉得还是的确是比拟高的，查询该当说没有什么技术含量就是一个数据库的音讯比对，他的后期的本钱就是在数据库的采集，而这个数据是公安部应用他在全国的各地的公安的分支机构，然后经过这个临时积聚采集的数据来搜集的，实在关于贸易机构来讲，他使用这样的数据库查询比对效劳，实在不需求很高的本钱，所以我觉得这个中央收费也太高了，就这两方面。

　　岳屾山：我挺赞同赵教师的看法，作为一个社会人，我们一定要保护自己的团体音讯、保护团体的隐私，但是假定我们参与一些活动或许说有一些贸易行为的时分，那么我要对我的音讯予以证实，这个时分假定说他们去查我的团体音讯，我也是可以理解的。但是很多时分我们就怕一种会被滥用，我并没有跟你发作任何交集的状况下，结果你去取得我的团体音讯，那这种状况下的话我想被查询人一定是不想承受的，也是不想看到的，这个也是我们国度部分在设置这些团体音讯查询的时分所需求思索，怎么可以阻拦得住，就是说随意的滥用这种查询的权利去查别人的团体音讯。

　　另外关于收费我也很赞同赵教师的看法，这个收费我们看到说公安部下边的事业单位他们是采集数据之后，即使说他不对外停止查询效劳的话，那么他也是要停止搜集的，由于这是一个国度零碎，那么在搜集了之后假定说他对外关闭提供查询的时分，它作为一个国度机关的一个事业单位提供的实践上是一种政府效劳类的这种效劳，这种收费不能是以盈利为手段的，不像说一个贸易机构，我干的什么事都要追求一个贸易利益我才会去做。假定说把这个完整推给贸易机构去做的话，那有变成贸易机构谋利的一种手腕，这个我团体是特地的不赞同，即使说可以查也是由国度部分来停止查询效劳，不该当交给贸易机构去停止。

　　公民身份证音讯称查询网站牟利工具或为正常开展

　　2010年的11月4号，国度发改委下发了一个告诉，明白公安部所属全国公民身份证号码查询效劳核心，就是我们方才提到这个核心，担任向社会提供公民身份证等效劳，告诉外面还说了，依照志愿有偿准绳来提供效劳，身份证号码查询不属于一个政府的行为，即他的收费是作为运营效劳型收费治理，事先肯定的身份证效劳费最低是每次5块钱，不过假定是结果显现出说库中无此号的音讯就是不收费了，那是不是阐明如今公民身份证音讯成了查询网站牟利的工具了？这是一种正常的开展吗？

　　赵占领：有点这个意义，由于他获取的是稀缺资源，或许别人拿不到的资源，这个资源只需国度有，然后国度如今给了国政通，间接招致结果他如今手外面有一一般人都没有的资源，而且既然有益益具有的话，他可以就会关于他的资历他会放到后边，他首先要保证一个收取利益，在这种状况下假定真的是那种我们说假定有立功团体或许怎么样，他可以出于某种手段要获取全民音讯的话，他倒有可以说经过这种手腕我给你钱，你给我受权，把业务全都拿走是挺风险一件事。

　　那关于其他的人被查询的人，就是被查询的人它是不是一种保护还是一种损伤，是我们接上去要聊的。所以即使是政府受权的查询效劳，是不是也该当严厉限定也不能滥用呢？

　　赵占领：我觉得该当限定的，由于方才这位听众提的题手段确也是我们一般人可以会有这样一种需求，但是我们只不过站在另外一个角度来看，假定说当我们的音讯被别人查询的时分可以的确有被滥用的可以，以至被应用来立功的可以，所以这外面就怎样去统筹这两者的利益，哪些公道的需求我满意你，哪些不公道的我限制你，所以我觉得这块包括一些贸易网站贸易机构提供的查询效劳，特别是像国政通或许其它的一些企业，他能把握这个数据库的话该当是一个比拟有风险的一个事情，由于前段工夫保密门也比拟严峻，这个数据库假定说贸易机构来把握的话，可以假定说具有一些平安的题目，那这种状况不只是方便民题目了，可以把全国的身份音讯都走漏，这个外面不管是查询还是数据库自身的受权是两个方面都该当设置一个严厉的限制。

　　我国并无相应法规束缚音讯查询银行成保密重灾区

　　记者最近走访了北京、山西的一些网吧，发觉由于在网吧上上网必需要查验身份证，很多网吧的运营者就把上网者的身份证的音讯登在一个小册子上，这种细节，可以被别人随意的检查，一旦被不法分子应用，制造假身份证停止诈骗有很多的结果，而社会当中这种类似的隐患还有很多，目前我们国度对公民身份音讯查询有没有一个相应的法律规则呢？

　　岳屾山：关于这个音讯查询并没有一个特地明白的规则，实践上团体音讯还再延长一步的话，就是团体隐私的题目，很多人也在讨论也在呼吁说国度要树立团体隐私法也要立法。但是团体音讯的走漏和取得国度是有法律规则的，包括说刑法刑事案七也明白的说将要入刑的像国度机关电信、银行这些员工，在施行职务进程当中获取的这些或许提供效劳的时分获取公民团体音讯，假定他是保守进来或许卖进来的话是一种立功行为，要处三年以下的有期徒刑，异样的为了获取这些音讯去收购银行的职工，或许收购电信部分的职工，也是一样会被处以刑法的。

　　岳屾山：我讲讲我的亲身阅历，这有点夹带私货的意义，我有一天接到一个电话，他说他是一个存款公司，一个存款担保公司，他就跟我讲说，他说岳教师，他能叫出我叫岳教师，说您最近需不需求存款，然后说我们这边提供效劳存款。我事先就很希奇，我说您怎么晓得我的电话号码的，这是第一个，第二个你怎么晓得我姓岳的，我敢一定的说，你既然晓得我姓岳，你一定不是说是依照号段把一堆号码列出来，依照号码的法则挨个去打的那种，他一定是有相对详细的音讯，晓得我是谁？然后他说这个是银行提供应我们的，说我们跟中国银行、交通银行、民生银行、工商银行、树立银行我们无效劳，我们有协作，他们会把你们的音讯给我们，然后我们依据你的团体状况以为您有没有这种需求然后给您打电话推送我们的效劳，在这种状况下我就想说，我们每团体去银行开户的时分，都要提供十分详细的团体音讯，家庭住址、任务单位、手机号码、任务号码包括说各种音讯以至说自己有没有在他行的号码都要提出出来，其他银行的卡号有可以都要提供，以至办银行卡的话那个银行可以作为你一个资信的一个证实，你也要提供出来，所以说这种音讯十分详细，他取得这些音讯之后银行的权利是什么？他只能说把这些音讯用于他团体客户保护所用，不能把这些音讯用于他用，相对也不能把这些音讯提供应别人去使用，在这些状况下，我们就说实在可以说略微冒进的一点讲全国一切的银行都曾经把团体把客户的音讯卖给别的公司，由于我们接到过各种各样的短信，各种各样的电话，实践上好多都是从银行进来的。

　　律师支招应对团体音讯保护呼吁相关法律尽快出台

　　很多中央都需求我们注销实在的音讯，包括如今20-30%的网民简直一切的网站使用同一个用户名和密码，这样可以也会让黑客有可趁之机很多的平安隐患，面对这样的状况面对我们的音讯身份音讯可以被很多人晓得的状况之下，两位有没有一些好的倡议给自己也给相关的部分让我们的制度愈加的完美。

　　赵占领：我觉得我们的消耗者一定自己首先要留意，包括音讯不能随意的走漏，就是包括一些网站，请求你填写一些像身份音讯，电话号码等等，不是必需的话能不提供的尽量不提供。但这只是一方面，由于很多状况下这个音讯的走漏我们团体是把握不了，像前两天音讯走漏的事情，发作在属于是效劳阶段，而不是我们团体电脑终端，实践上你自己是没有方法采取技术手腕的，所以这外面也需求搜集音讯的网站、机构，采取必定的平安防护措施。由于关于他们来讲是团体音讯平安保护主要的防线，我觉得这个防线必定要据守。

　　另外一个方才我们也屡次提到，关于团体音讯平安保护方面的立法的确十分的不完美，工信部目前正在制定的是一个团体音讯保护的规范，但这个规范只是引荐性的，也不是强迫性的，所以这块总体来讲立法还是十分的完美，还是要增强立法。另外一个关于这种夺取、走漏、还有合法提供团体音讯的立功分子，我觉得要加大打击的力度。
　　岳屾山：就目前来讲既然法律上面有一点完美，但是也有一些法律曾经规则了，比方走漏公民团体音讯，那就必定要严厉的执法，加大打击力度。首先我觉得接到渣滓短信也好，接到这种电话也好，我们要演讲，我们要告发他，能不能破案我们另说，先把线索提供在那里，然后之后我们的公安部分、治理部分收到告发的时分，可以想方法真的可以把这些音讯走漏者给打击掉。由于假定说不从源头上卡起的话，我们再怎么保护我们的团体音讯也没用，由于我去银行开户的话我必需要提供这些音讯，你不提供那就不给你银行卡，那我必需要提供，我提供应你之后我对你极端的疑心，但是你把我的音讯扔在脚底下，然后把我的音讯卖进来，那这种假定说国度机关不打击或许打击不力的话，那对我真的是一种损伤。
　　期望这期节目更好地给自己提个醒，同时也呼吁相关部分可以尽早的出台和完美保护公民团体隐私的相关的法规和制度。