凤凰全球连线：韩国“吊唁外交”开启机会之窗

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• 刘江永：韩国“吊唁外交”开启未来机会之窗
• 夏立平：韩国没有很好抓住“吊唁外交”机会
• 刘江永：解决中韩渔业纠纷 须了解深层原因
• 夏立平：中国政府在教育渔民同时应给予补贴
• 刘江永：中韩确认维护朝鲜半岛稳定一致立场
• 夏立平：韩国担忧朝鲜过多“倒向”中国

　　卢琛：各位好，这里是《凤凰全球连线》，我是卢琛。

　　中韩高级别战略对话举行朝鲜问题是焦点

　　今天就在朝鲜最高领导人金正日遗体告别仪式的前一天，中韩在首尔举行了第四次外交部门高级别战略对话，相信优先讨论金正日去世之后的朝鲜半岛局势，并且展望金正恩体制的走向。

　　过去的一周朝鲜官方发表了一系列歌颂金正恩的声音，这或许意味着金正恩获得朝鲜政府最高正式职务的速度将会快于他的父亲金正日。朝鲜劳动新闻在昨天发表文章说金正恩在金正日逝世之后的第一天开始就统一处理国家全盘工作，在他的领导之下朝鲜所有的工作都在毫不动摇的进行。

　　尽管中韩在维护朝鲜半岛和平稳定上意见一致，但是悬而未决的中国渔船非法捕捞问题，仍然让双方如哽在喉，韩国希望加强外交努力从制度上预防中国渔船非法出海和暴力行为，韩国昨天也宣布要加大投入警力和装备，将给群体海警发枪支，对非法捕捞的罚金提高一倍。

　　负责管制非法捕捞的342名海警将全部由特种兵出身来替换。后金正日时代中韩两国在摩擦当中如何调整姿态。今天晚上《凤凰全球连线》我们在北京现场为您请到清华大学国际问题研究所刘江永教授，上海现场是上海国际战略问题研究会夏立平副会长，以及我们的特派记者梁华从首尔加入连线，共同分析中韩应对朝鲜变局，首先来看看梁华的追踪报道。

　　解说：在金正日逝世的一个星期后，中韩外交部官员随即在首尔碰头磋商，展开高级战略对话，虽然只是定期的对话机制，但是在目前这个敏感时刻，朝韩半岛局势自然成为焦点所在。中日韩合作秘书处秘书长申凤吉指出，朝鲜政局的稳定不仅仅会影响朝韩关系，更是和整个东北亚地区密不可分。

　　他认为，朝鲜如果可以跨出改革开放的关键一步，对于东北亚的和平和繁荣至关重要。

　　申凤吉（中日韩合作秘书处秘书长）：朝鲜不能再是孤立的地方，不应再保持现在孤立的状态，朝鲜应该从孤立的情况走出去，也许进行变革，他们应积极参与推动，东北亚地区的共同繁荣与和平，这是很重要的。

　　解说：作为中日韩合作秘书处首任秘书长，申凤吉还指出，秘书处刚刚成立不到三个月，正在加紧处理一些包括中日韩三国在教育、自然灾害以及自由贸易区等经济议题，并没有触及到敏感的政治议题。

　　因此金正日逝世并没有对中日韩三国正在进行的合作项目带来任何的影响。

　　梁华：朝鲜半岛未来的发展倍受关注，因此外界相信，无论是明年三月的中日韩外长会议，还是五月份的首脑会议，这个议题都将会继续成为探讨的重点。

　　专家称金正日逝世完全不会影响中韩关系

　　卢琛：中韩在首脑举行第四次外交部门高级别战略对话时间点是在朝鲜金正日出殡之前，举殡之前，究竟这样的安排对于各方的谈判议题有什么样的侧重，气氛有什么样的不同，首先我们要请教在首尔现场进行采访的梁华。梁华在会议现场的观察，这一回在这样的时间点上举行的中韩两国外交部门的高级别战略对话，究竟这个议题的调整包括氛围怎样？

　　梁华：其实这一次会谈是在金正日逝世之后举行，而且是在一个星期就举行，明天就是金正日举行丧礼的日子，所以这个会议是特别受到外界的关注。现在大家也非常关注中韩之间会不会因为金正日逝世，他们之间的关系会不会出现一些变化，而且之前也出现了一个小意外就是中韩之间的热线电话突然中断了，这使外界不断的猜测是不是中韩关系是出现了一些微妙性的变化，但是我们今天在这个会议上也观察到其实双方的会谈气氛相当的良好，而且张志军副部长他今天一走出会议之后，接受我们采访的时候，第一句说的就是这次的气氛非常的良好。从而可以看出中韩双方他们之间的合作还是在继续，而且其实大家都觉得渔船事件可能是在沟通上出现了一些问题。

　　所以未来在合作方面要继续的加强，我们也访问了一些专家，专家也认为中韩之间的关系其实现在是以经济为先，所以金正日逝世的消息是不会对中韩之间的关系有任何的影响，卢琛。

　　刘江永：中韩确认维护朝鲜半岛稳定一致立场

　　卢琛：好，谢谢梁华。其实中韩之间高级别战略对话是2008年中韩首脑当时所定下来的，每年一次分别在首尔和北京要举行，这一次有什么样的不同，继续请出我们两位专家做深入的分析，首先北京现场的刘江永教授，可以看到在金正日去世之后周边国家的外交沟通非常之频密，刚刚野田对中国进行了访问，当然和中国的主要议题也是在朝鲜问题上，现在中韩之间有这么一个机制性的对话，就目前的朝鲜局势您觉得积极的因素在哪里？

　　刘江永（清华大学国际问题研究所教授）：这次中韩之间的战略对话是第四次，它有一个很重要的背景。第一就是明年是中韩两国建交20周年，双方都有意愿进一步推进两国全面的合作关系。

　　第二就是前不久朝鲜的前领导人金正日突然去世，朝鲜重大的事件是韩国非常关心的。不过我们看到在最近朝鲜领导人的整个治丧过程中，中方也是跟有关各国进行了密切的沟通，现在包括中国、美国、日本、韩国在内，都是希望朝鲜半岛保持和平和稳定。在这种背景下中韩两国进行战略对话，实际上也是进一步面对面的确认了双方都要共同来维护朝鲜半岛的和平和稳定。

　　我想这个和明年中韩之间就建交20年，各项友好交往和活动可以形成相互的促进这样一种良性的互动。

　　夏立平：韩国担忧朝鲜过多“倒向”中国

　　卢琛：其实不是我们发出疑问，韩国的媒体发出疑问说中国和韩国是战略合作伙伴吗，韩国的中央日报发出社论，说在金正日刚刚去世的时候，韩国的总统李明博停掉了所有的工作，马上给周边国家通电话，当然先后是同美国、日本、俄罗斯的领导人进行接触，当中没有同中国进行接触，所以韩国的媒体有这样的一些疑问和平稳，这部分我想请教在上海现场的上海同济大学政治与国际关系学院夏立平院长，夏院长如何观察，尤其这一回这样的一个机制之后，中韩的一些交流，如何评估中韩在目前朝鲜问题上的一些观点和立场？

　　夏立平：（上海同济大学政治与国家关系学院院长）：虽然中韩双方都是希望朝鲜半岛能够保持和平稳定，即使在金正日去世之后，双方也是希望这种和平稳定局势能够保持下去，但是作为韩国方面来讲，它对中朝关系有一个疑虑。一方面希望中方能够对朝方有一定的影响力，但是另外一方面，他又担心朝鲜方面过多的倒向中国方面。

　　所以这一次中韩之间的战略对话应该说双方实际上有一个很好的机会，进行相互的沟通，能够避免一些误解和误判。

　　刘江永：解决中韩渔业纠纷须了解深层原因

　　卢琛：另外就是中韩之间还没有解决的有关非法捕捞甚至于韩国认为中国渔民比较暴力的这一部分，请两位分析一下，因为这一回的磋商当中也提及到了如何来防止中国非法捕捞的问题，而且可以看到韩国方面的出招非常之猛，比如说已经提出明年要给全体的海警发枪支，在必要的时候可以开枪，另外对于非法捕捞的罚金提高一倍。所以我想问一下刘江永教授，韩国方面频频出招我们怎么来解读中国这一部分，其实中国渔民他有他的一些苦衷，如何应对这样的问题，应该也不是说韩国一方能够解决的，中方应该怎么来做呢？

　　刘江永：我上次也是接受我们凤凰卫视的采访，当时我对具体情况也做了一些介绍，我认为关于海上渔民作业和韩方的执法，这个问题在今年以来显得特别突出，我们作为研究者就是要问为什么。过去我们也有，但是不像现在这么突出，而且愈演愈烈，甚至韩方做出了这样一种进一步强化针对中国渔船的这种执法的力度。

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