教育部长：农村孩子上重点大学比例偏低(2)

　　袁贵仁：四是学前教育快速发展，学龄前阶段是人生最重要的启蒙时期，很长一段时间，我国教育体系中学前教个薄弱环节，2010年7月，党中央国务院办法《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，对学前教育但列一章进行部署，随后国务院下发了《关于当前学前教育发展的若干意见》实施学前教育三年行动计划，各地新建、改扩建幼儿园9万多所，在幼儿园增加了一千多万，毛入学率提高到了13.6个百分点，2012年达到了64.5%，提前实现了十二五规划2015年60%的目标，入园难已经得到缓解。

　　袁贵仁：(二)向家庭经济困难学生倾斜，实现资助政策全覆盖。促进教育公平，要提高保障家庭经济困难的孩子能上学，不失学。2007年，国务院出台《建立健全普通高校、高职学校和中职学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》，我国逐步建立起全新的、完整的、立体的家庭经济困难学生资助政策体系。

　　袁贵仁：一是学前教育方面，按照地方先行，中央补助的原则，从2011年秋季开始，对在园家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童进行资助。

　　袁贵仁：二是义务教育方面，实施两免一补政策，免除所有学生的学杂费，为农村学生和城市家庭经济困难学生免费提供教科书，对家庭经济困难寄宿生提供生活补助，小学每生每年1000元，初中每生每年1250元。

　　袁贵仁：四是中等职业教育方面，从2012年秋季学期开始，对全职之在校生中所有农村学生和城市的涉农专业学生，家庭经济困难学生免除学费，占在校生总数的91.5%，这是我国继城乡免费九年义务教育之后的第二项免学费政策。同时，对中职二二年纪涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生发放国家助学金，每生每年1500元。目前还有12个省份对所有种植学生全部免除学费。

　　袁贵仁：五是高等教育方面，形成了奖、贷、助、补、减和勤工俭学相结合的资助政策体系。国家奖学金奖励特别优秀的本专科生每年5万名，每生8000元，国家励志奖学金奖励家庭经济困难的优秀本专科生，每生每年5000元，约占在校生总数的3%，对家庭经济困难学生提供国家助学金，平均每生每年三千元，覆盖20%的学生。同时，家庭经济困难的新生可以通过高效的绿色通道先办理入学手续。2012年起，在中西部地区还启动了家庭经济困难新生入学资助项目，为他们提供一次性的交通费和入学后的短期生活费。设立研究生国家奖学金，每年4.5万名，其中硕士生3.5万名，博士生1万名，硕士生每生每年两万元，博士生每人每年3万元，从2014年秋季学期开始要执行新的国家研究生助学金政策，博士研究生助学金标准为每生每年一万两千元，硕士研究生助学标准为每升每年6000元。综合以上2012年，全国资助学生数从2006年的2700万增加到8400万，国家资助金额从200亿元增加到1100亿元。

　　袁贵仁：(三)向特殊群体倾斜，给他们更多的关心和帮助。残疾儿童少年、进城务工人员随迁子女、留守儿童等群体面临特殊困难，需要更多的关心和支持。

　　袁贵仁：一是大力发展特殊教育。特殊教育是促进残疾人全面发展、帮助残疾人更好融入社会的基本途径，残疾人受教育程度是推进教育公平、体现社会文明的重要标志。1994年国务院颁布实施《残疾人教育条例》，2009年国务院办公厅发布《关于进一步加快特殊教育事业发展的意见》，对提高残疾人教育普及水平做出全面安排。2009年至2011年，中央财政共投入47亿元，实施特殊教育学校建设项目，新建改扩建1182所特殊教育学校，残疾学生的学习需求得到更好满足。各级各类学校积极创造条件，接受残疾人入学，有针对性地进行缺陷补偿和潜能开发。目前，有超过一半的残疾学生在普通学校随班就读，一个学校教育、家庭教育与社会教育相配合的残疾人教育体系正在形成。

　　袁贵仁：二是认真解决随迁子女受教育问题。伴随我国城镇化进程的人口大规模流动，带来进城务工人员随迁子女教育问题。2003年，国务院办公厅转发《关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见》，这个意见明确以流入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主的“两为主”政策，确保随迁子女平等受教育权利。2012年，全国义务教育阶段在校随迁子女1394万人，约80%的在公办学校就读。随迁子女在流入地接受义务教育初步解决后，在当地参加升学考试就成为一个不可回避的问题。2012年8月，国务院办公厅转发教育部、发展改革委、公安部、人力资源和社会保障部《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的意见》，要求各地根据人口流动状况制定具体的实施办法。今年，已有26个省份随迁子女在流入地参加中考，12个省份的4440名考生参加高考。

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