树立发展为民的标杆(2)

   从老瓦房变身新楼房，老侯家居住条件的变化是新区下决心改善群众居住条件的真实写照。为解决群众的居住问题，在新型社区建设中，羊山新区坚持规划先行，尊重规律，从实际出发，分步有序推进，拿出最好的地块，用最优惠的条件，高标准建设社区，最大限度地维护群众的切身利益。

   据统计，止目前，羊山新区已累计拿出土地3000多亩，启动建设新型社区24个，开工建设楼房215栋100多万平方米7600余套，并以不到成本一半的价格向搬迁群众销售，目前已建成171栋70多万平方米6100余套，已有4000多户群众喜迁新居。越来越多的农民像城里人一样住进了配套完善、居住宽敞的现代社区。

   在让群众“住有所居”的同时，为了促进群众就业增收入，羊山新区成立了劳动就业指导中心，免费开展就业创业指导和职业技能培训，不断提高群众的就业本领和创业技能，变授人以“鱼”为授人以“渔”，大力发展支柱产业，积极与入驻新区单位联系，广泛搜集就业信息，定期召开供需洽谈会，努力实现群众在家门口就业。

   “对识字不多的，新区帮我们介绍到建设工地、当保安、当保洁员、当服务员；对有文化又年轻的，新区免费组织培训班或联系企业对我们进行职业培训，让我们学会一门手艺，直接进入企业上班。现在我们有房住、有饭吃、有活干、有钱挣、户口也转了、生活舒舒服服、比以前强多了。”老侯倚坐在沙发上，感慨地述说着自己的惬意生活。

   为了方便农民在家门口创业就业、增收致富，带动新区的经济发展，羊山新区放大自身优势，实施错位发展，初步形成了六大园区的战略支撑产业框架，更为解决群众长远生计打下了坚实的基础。

   “新区把企业建到了家门口，现在我们都不用出远门，在家门口就能找到工作，我们小区好多居民都在附近的公司企业上班，工资比大城市也差不了多少，这样即照顾了家庭，又增加了收入；有一定经济实力的还自己开店办企业，自己当老板。”谈到未来的生活，新市民们充满。

   保障惠民，全力提升幸福指数

   “以后生活有保障了。真地感谢党、感谢政府！”2009年12月22日，作为羊山新区首批36位失地农民代表，祁登安从市领导手中领到了《羊山新区新型农村合作养老保险发放证》和银行存款折，也标志着新型农村合作养老保险制度在羊山新区正式实施。

   如何让农民失地不失业、不失利、不失靠，成功实现由农民向市民转变？羊山新区的做法是“瞻前顾后”。就业培训“瞻前”，各种保障“顾后”。变“土地保障”为“社会保障”，配齐养老、医疗保障。为解决群众的后顾之忧，10年来，羊山新区本着循序渐进、不断提高、逐步完善的原则，努力探索，在全市率先建立了失地农民养老保险制度，并结合全国新农保的实施，不断对原制度进行充实完善。

   同时，认真落实上级相关政策，扎实开展新型农村合作医疗、城市居民基本医疗保险和养老保险工作，初步形成了养老、医疗、最低生活保障、保障性住房、社会救济等社会保障体系。

   据统计，止目前，羊山新区居民参加新农保和城镇居民基本养老保险人数达2.43万人，综合参保率达95%，参加新农合和城镇居民基本医疗保险人数达4.3万人，综合参保率达98%。仅在去年一年，羊山新区就发放养老金4600余人次254万元，核销医药费4.5万人次283万元；发放强农惠农资金199万元、救助资金20万元、廉租房补贴9万元、惠及群众3.5万余人；开工建设保障性住房1464套16.9万平方米，建成432套3.9万平方米。

   枯燥的数据背后，对应着对应着“赵钱孙李”千家万户的幸福脉动，也对应着羊山新区发展为民的人本关怀。下一步，新区将本着全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，突出在提高标准和扩大覆盖深度上狠下功夫，不断提高社会保障水平，让群众更多更好地分享新区建设发展的成果，生活的更安心、更幸福。

   回首过去的10年，羊山新区始终把“民生”二字谨记在心，始终秉持“民生为本”的准则，高度重视民生、保障民生、改善民生，在砥砺奋进中交上了一份厚重而温暖的“民生答卷”。新的10年，新的起点，新区人绝不自满、绝不懈怠，将乘势而上、更加努力，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上不断取得新进展，让新区开发建设成果更多更好地惠及辖区群众，让群众过上更加美好的生活。

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