中青报：足协大罚单名为严惩实为大赦(2)

“山东鲁能是送了钱，但没有实质性的证据证明山东鲁能送钱就是为了操纵比赛，不像上海、延边和天津3家有具体的假球摆在那里。”有知情人告诉记者，“因为没有发生假球就没有办法扣分，所以，最后中国足球纪律委员会研究决定，山东鲁能只是被罚款。”

按照中国足协此番的处罚原则，确认行贿并在2003年直接导致假球发生（上海德比）的上海申花，被处以新赛季-6分起算和罚款100万元，已是此次涉案俱乐部中受到的最严厉的惩罚——同样遭受“扣6分并罚款100万元”的天津泰达，则是因为同在2003赛季向上海中远行贿导致假球发生（2:1战胜上海中远从而保级）。

不少球迷今晚得知“6分100万元”的处罚高限之后，均表示“威慑不足”，“天津当年是买球保级啊，6分100万元的代价不高，两场球就回来了。”有球迷在网上议论，“上海更无所谓了，中游实力的球队，扣6分也能保级，困难半个赛季就洗白了，很便宜。”

球迷的担忧似乎不无道理：上海申花春节假期前年会，投资人朱骏曾表示，“2003年的冠军奖杯要被收回去了，但我有信心一年时间把它夺回来”。

由此可见，中国足协罚单力度之小与国际足坛打假力度之大相比，正是“符合国情”的具体表现——去年的意大利假球案，两家意乙球会被勒令降至丙级，多家意甲和意乙俱乐部被扣除联赛积分，此前意甲豪门尤文图斯、佛罗伦萨和拉齐奥，均因贿赂裁判，降级后仍被罚分，AC米兰甚至因被罚分而无法参加欧冠联赛。

法不责众留下隐患

“这年头搞足球不容易，最早罚广州和成都降级的时候雷厉风行，但后来法院一审，一半以上的俱乐部都有行贿行为，足协就不敢罚了。”北方某足球俱乐部管理人员说，他对足协的处罚结果并不意外，“前年和去年宣判的时候很热闹，不过，中国足协的办事能力大家都很清楚，当时大家就说，肯定是法不责众，现在结果出来果然是这样，其实也没什么好说的，如果规范化了就好办了。”

据记者了解，经过近一年的调查研究的这份罚单，已是中国足协“最高智慧的体现”，前任足管中心主任韦迪将处罚内容上报国家体育总局，总局并没有提出太多的质疑，而新任足管中心主任张剑也表示“不用修改”，“这里面不存在偏向问题，都是一视同仁，足球专家和法学专家研究了很长时间，最主要是对违纪主体和事实的认定。应该说，这次处罚既对不当行为进行了处罚，又没有破坏中国足球的整体结构。至于处罚力度是否过轻，我认为，这要考虑到客观条件，不完全是权衡的结果”，有中国足协纪委会成员向记者解释。

“现在事情就算告一段落了，但隐患还在，就是前面的审判加这次的处罚，大多是因为行贿受贿和操纵比赛，对于赌球的处理不多。实际上，这是对足球危害最大的一种行为，也是现代足球运动发展最大的毒瘤，最近一些足坛的大案，全都是赌博集团操纵的。”一位体育法学专家告诉记者，“关于‘贿赂’和‘不正当交易’，足协《罚则》里面都有涉及，实际上，对‘赌博’也有界定，包括有构成违法犯罪的移交有关部门处理，但这远远不够。所以，这次行业处罚无论轻重，总算是有个交代，保护俱乐部也好，维护联赛秩序也好，都已经这样就没法追究了，但是现在，一定要作好各种防范，特别是建立健全法规制度，等到出了问题再后悔就不好办了。”

本报北京2月18日电

(中国青年报)

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