感恩奋进，书写“两个更好”时代答卷——专访第十四届全国人大代表，信阳市委副书记、市长陈志伟

“一红一绿”启新程

记者：2019年习近平总书记考察河南，第一站来到大别山革命老区信阳，明确提出“要把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活”的重大要求。2021年《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》把“两个更好”写入指导思想，为全国革命老区加快振兴发展提供了发展目标。5年来，信阳作为“两个更好”的首发地和大别山革命地的核心区，在学习贯彻习近平总书记重要指示、推动革命老区高质量发展上取得了哪些成效?

陈志伟：5年来，我们把“两个更好”重大要求作为一切工作的总纲领、总统揽、总遵循，把对领袖的感恩之情转化为实现“两个更好”的奋斗之志、动力之源。锚定“两个确保”，落实“十大战略”，谋划实施“1335”工作布局，全力推进老区振兴、绿色崛起。一是豫东南高新区成基起势。豫东南高新区是河南省委、省政府贯彻落实习近平总书记“两个更好”重大要求的重大决策，是优化生产力空间布局、推动革命老区振兴发展的重大战略举措。定位为引领信阳高质量发展的增长极、河南省开发区改革的试验田、对接长三角和粤港澳大湾区的桥头堡。目前《总体发展规划》已印发，《国土空间规划》通过了省规委会评审。95平方公里起步区控规、城市设计及26项专项规划通过专家评审;启动区“四横十纵”骨干路网和配套基础设施今年可完成建设，苏信合作产业园、大数据产业园、中小企业创新孵化产业园落地建设，发展框架初步成形，发展势能加速集聚。二是产业发展再上台阶。全市6大产业集群11条重点产业链加快构建，各县区“1+1”产业布局基本形成。明阳智慧能源、杭萧钢构、万华禾香、阳光集团、正大集团等一批头部企业相继落户。2023年，全市主导产业增加值、主营业务收入分别占规上工业比重72.8%、73.9%。三是城乡建设协调推进。加速推进城市路网、绿网、水网“三网同构”，主干道断头路基本贯通，一批城市公园、绿地建成开放，供水管网、污水管网、燃气管网、“一户一表”等短板加快补齐，成功创建全国文明城市、国家森林城市。学习运用“千万工程”经验，系统谋划实施乡村振兴‘十百千万’工程，典型引领、融合互促、全域振兴的良好局面加快形成。四是生态品牌更加彰显。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，空气质量稳居河南省首位，45个考核断面水质稳定达到Ⅲ类、60%达到Ⅱ类。成功入选首批国家气候投融资试点市、国家生态文明建设示范市、国家首批碳达峰试点城市。正在创建国家绿色金融改革创新试验区，着力打通生态价值转化通道。五是品质生活开启新篇。聚焦“一老一小一青壮”，强化普惠性、基础性、兜底性民生建设。每年办好一批民生实事。重点群体就业得到有效保障，教育教学质量走在全省前列，医疗卫生水平持续提升，织密扎牢社会保障网。老区人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

“一老一新”赋新能

记者：3月5日，习近平总书记在江苏代表团审议时强调：“因地制宜发展新质生产力”。作为革命老区，在发展新质生产力方面有哪些考虑，怎么因地制宜?

陈志伟：习近平总书记在江苏代表团的重要讲话，进一步阐明了高质量发展和新质生产力的关系，深入阐释了发展新质生产力的核心要点、关键问题，体现出总书记对推动高质量发展，推进强国建设、民族复兴的深邃思考与战略考量。我们将深入学习、认真领会，找准切入点，因地制宜发展新质生产力，奋力跑出高质量发展“加速度”。首先，传统产业不能丢。围绕我市6大主导产业的中低端环节，以“万人助万企”为抓手，积极推进产业高端化、智能化、绿色化改造，加快数字化转型，让传统产业强筋壮骨、脱胎换骨。其次，抢占新兴产业发展赛道。信阳风、光、水等资源丰富。我们将依托豫东南高新区这个平台，大力发展新能源产业。一方面按照“源网荷储”一体化模式打造零碳园区，贴绿标、降电价，形成招商特色，吸引企业落地。另一方面重点推进绿色能源装备制造产业园建设，利用明阳集团成熟技术，生产制氢、制氨、制醇等装备，当前正在推进200台套制氢装备生产线建设，后期逐步建设制氨、制醇生产线，加上风电装备制造，形成千亿级装备制造规模。最后，利用绿电转绿氢、绿氨、绿醇。目前在固始县建设电氢醇示范项目，探索规范路径，逐步在全省推广，形成千亿级产业。此外，加快推进3GW化学储能、300MW压缩空气储能、1000MW五岳抽水蓄能建设，构建多能互补的新型能源体系，形成新质生产力，助推老区绿色崛起。

“一东一西”结新缘

记者：2022年6月，《革命老区重点城市对口合作方案》确定了苏州和信阳两个革命老区的合作关系。近2年来，苏信合作取得了哪些成果?下一步，在携手共促高质量发展上有哪些举措?

陈志伟：国家发改委确定苏州与信阳建立对口合作关系，既是落实习近平总书记“两个更好”重大要求的生动实践，也是加快老区振兴的重要举措。两年来，我们抢抓机遇，主动向苏州学习，深化文化互通，加快交通联通，推动产业贯通，探索创新融通，推进要素协同，取得了一系列成果。产业发展方面，双方联合成立苏信产业合作公司，落地了苏信合作产业园、低碳产业园、中亿丰装备制造产业园等重大项目。乡村振兴方面，我市14家企业与苏州签订合作协议，142家信阳供应商入驻苏州平台，在苏州设立大别山(信阳)名优农产品体验馆，绿色有机农产品从信阳田间地头直供苏州市民餐桌。

下一步，我们将坚持“优势互补、互惠互利、共谋发展”原则，深化全方位合作。一是持续推进产业合作。围绕主导产业与苏州开展常态化对接，招引一批优质企业落地。探索“苏州企业+信阳资源”“苏州市场+信阳产品”“苏州总部+信阳基地”“苏州研发+信阳制造”等合作模式，积极融入苏州以及长三角产业分工协作。加快豫东南高新区苏信合作产业园建设，借鉴苏州工业园区建设管理经验，积极探索共建共管共运营合作模式，打造优质发展平台。二是加强农产品产销对接。合作建设优质农产品供应基地、高标准规模化农产品直采基地，开展产地仓、销地仓建设，提高信阳优质农特产品供应能力，把信阳建成长三角重要的绿色食品供应基地。三是持续完善合作机制。市级层面定期会商，用好工作调度、信息互通、成效评估等工作机制，推动苏信合作高质量开展。

“一区一域”谱新篇

记者：信阳老区是大别山革命老区的重要一域。2023年，经国务院批准，国家发改委印发了《新时代大别山革命老区协同推进高质量发展实施方案》，支持大别山革命老区发挥毗邻长三角地区和长江中游城市群的独特优势。如何乘区域协作的东风，进一步激发信阳老区发展活力?

陈志伟：《实施方案》是贯彻落实习近平总书记关于革命老区振兴发展重要指示批示精神的具体举措，充分体现了党中央、国务院对大别山革命老区的关心厚爱。我们将抢抓机遇、强化对接，努力把政策优势转化为发展优势。第一，强化通道支撑。围绕构建“公铁水空”立体交通体系，全力推动南信合高铁信阳段、京港高铁阜阳至黄冈段、潢川机场开工建设，加速建设淮河航道，形成中心城区、豫东南高新区两个多式联运中心，全面打通信阳“入群进圈”通道。第二，强化产业协同。精准引进强链补链项目，深入开展与长三角高层次人才合作、科研联合攻关、科技成果转化，打造长三角产业协同创新区。第三，促进交界区域融合。积极与黄冈市、六安市对接，在产业转型升级、基础设施互联互通、生态共保共治、公共服务共建共享等方面实现区域联动，释放政策红利，携手推进大别山革命老区高质量发展。（《中国老区建设》记者 胡佳 王丽丽 ）

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