【信阳发展成就巡礼——平桥区篇】协调发展实现新跨越

山水平桥

工业强区让平桥插上腾飞的翅膀

□王清明

党的十八大以来，站在新的历史起点上，平桥区瞄准产业发展，致力建设工业强区，实现了从一个豫南落后穷困县到经济强区的蝶变、一个传统农业大区到工业强区的跨越。

近年来，按照省人大常委会副主任、市委书记乔新江“打好工业翻身仗”的要求，落实市长尚朝阳“端稳端牢工业饭碗”的部署，平桥区把工业作为引领全区社会经济发展的强大引擎，精准施策，紧抓不放，实现了经济稳中向好发展。

抓好产业发展，平桥区把招商引资作为推动工业经济发展的第一抓手，进一步理清思路，不断改革创新，加大投入，完善机制，坚持以主导产业带动工业经济强力发展，一南一北两家省级产业集聚区，犹如两翼张开，为平桥插上了工业腾飞的翅膀。

明港钢厂

请看这样一组数据：

今年以来，平桥区以重点项目及产业集聚区建设为重点，工业经济发展势头强劲，平桥产业集聚区（南园）和明港产业集聚区（北园）落地开工新项目29个、总投资83.8亿元，现已完成投资42.2亿元。

近日，平桥区再传喜讯：明港产业集聚区荣升为二星级产业集聚区，这是继平桥产业集聚区之后我市第二个“二级星”。

这一系列成绩的取得，彰显了平桥区工业经济发展的勃勃生机和良好态势。

平桥区通过认真梳理生态、人文、区位、交通、工业、资源、政策、人才等八方面的优势，在全区上下不断强化大抓工业的鲜明导向，以“五抓五提”为抓手，即抓存量，提升效益；抓招商，提升增量；抓载体，提升集聚；抓转型，提升质量；抓基础，提升支撑，进一步加大投入、完善机制、优化服务，促进工业经济稳定健康发展。

当前，经济发展面临着复杂形势，如何实现平桥工业经济的新一轮腾飞？

在深入调研、吃透区情的基础上，平桥区提出，一要理清思路、保持定力，坚定发展思路，做好南北两园主导产业，围绕乡镇特色谋发展；二要改革创新、激发动力，不断优化招商政策，整合有效资源，推动招商引资工作再上新台阶；三要加大投入、提升能力，提升平台支撑，完善设施建设，为项目入驻提供可靠的要素保障；四要完善机制，增添活力，认真落实项目服务“六个一”机制，切实解决项目建设中遇到的难题，强化问题解决。这四项措施，为全区工业经济发展指明了方向。

当前，平桥区南北两个产业集聚区主导产业发展方向更加清晰，南园着力发展光学电子信息、先进装备制造、高端品牌服装和总部经济，北园形成了以信钢公司为龙头的较为完善的钢铁产业集群，上下游、左右链不断拓展，集聚规模持续壮大。

工业新城

近年来，平桥区出台了招商引资“黄金30条”、培育电商龙头企业实施办法、科技创新基金管理办法等文件，设立500万元科技创新基金、2000万元中小微企业贷款周转资金、5000万元产业发展扶持资金，实施地价税收激励、融资扶持奖励、创新上市鼓励、办证费用减免等一系列优惠政策，激励原有企业转型升级，吸引优质企业入驻兴业。

南北两园大力围绕主导产业抓招商，形成了厚积薄发之势。

平桥区大力实施“信商回归工程”，聚焦京津冀、珠三角、长三角等重点领域，紧盯重点行业、重点人群，开展驻地招商、商会招商、精准招商，吸引了众多在外成功人士返乡创业，一批高科技、高附加值、绿色环保型项目相继落地。

平桥产业集聚区位于市中心城区，是全市首家“二星级产业集聚区”，规划面积12.4平方公里。今年以来，在产业集聚区落地开工了鼎润科技、豪特曼、荣申优谷、摩典精机等17个新项目。其中，豪特曼无人自动磨床国内领先，产品订单成倍增长；鼎润科技填补了国内5G通信设备高速连接器制造空白，市场潜力巨大；荣申项目引进了一批互联网、物联网、高端服装品牌等总部经济入驻；河南瑞孚实业有限公司围绕产业升级，实现了“机器换人、设备换芯”的华丽转身，出口创汇再攀新高。

明港产业集聚区位于全国重点镇明港镇，规划面积8.7平方公里，集群集聚态势基本形成。今年落地开工新项目12个。其中，信钢余热发电和杭氧二期3万空分项目正式投产，中联钢构占地500亩的新项目建成后，钢铁深加工能力将达到150万吨，产值达到75亿元，为北园的发展注入更加强劲的动力。

打造工业洼地，提升园区承载能力。平桥区进一步优化两园生产、生活、生态布局，筑牢产业发展载体；持续加大对南北两园的基础设施和公共服务设施投入，水电路气暖、绿化、亮化、硬化基本到位，着力打造了一批花园园区、花园工厂、文明工厂、现代工厂。

城市环境

山水乡村让人民过上幸福的生活

□王清明

初秋，穿行于有着“河南美丽乡村”之美誉的平桥区新集村，叠翠流金的美景，沁人心脾的桂花香，一幅幅乡村画卷渐次展开：街旁溪沟内，清水淙淙，大街小巷干干净净；红砖石瓦、土坯小屋，一栋栋简朴雅致的农家小院，散落在青山绿水间，勾勒出如画的田园美景。

昔日尘土飞扬、垃圾遍地的新集村，如今变成了看得见青山绿水、留得住乡愁的好地方。新集村的变化只是平桥区建设全域美丽乡村的缩影。

党的十九大以来，平桥区委、区政府以乡村振兴战略为指导，不断加大农村基础设施建设力度，全面推进农村人居环境整治，着力打造宜业宜居的美丽乡村，一台乡村振兴的大戏正在平桥大地上徐徐拉开帷幕，新时代的平桥人民正在合力奏响一曲华美的乐章。

平桥区委提出，要保护好山山水水，美化好村村寨寨，把每一个村庄都建设成为美丽乡村，让大家的生活更有幸福感。

道路交通

按照中央和省、市改善农村人居环境、建设美丽乡村工作部署和要求，平桥区结合实际，先后制定印发了《2018年平桥区美丽乡村战略实施方案》《平桥区农村人居环境整治三年行动实施方案》《平桥区创建全国文明城市乡村创建专项工作方案》和《平桥区美丽乡村季度考评活动实施方案》，成立了区委、区政府主要领导挂帅的领导小组，强力推动农村人居环境整治和美丽乡村建设。2018年以来，共投入资金12亿元，推动农村公路、生态绿化、安全饮水、垃圾治理、污水处理、文化广场等10多类重点项目建设，有力提升了农村基础设施和公共服务水平，改善了农村人居环境和村容村貌，增强了人民群众的幸福感和获得感。

保护青山绿水，不断改善农村人居环境。平桥区围绕农村人居环境整治和美丽乡村建设，提出要以脱贫攻坚统揽“三农”工作全局，在农村人居环境整治、垃圾清运处理、生活污水治理、厕所革命、乡村创建等方面群策群力，久久为功，努力建设“山水如画、乡村如诗、田园如歌”的全域美丽乡村。

为此，一系列改善农村人居环境的举措应运而生。一是垃圾治理，市场运营。区、乡两级财政每年投资4200万元，率先在全市实施政府购买服务治理农村垃圾。以新集、郝堂等村为试点，建设高标准垃圾分类中心，从源头抓起，开展减量化、分类化、资源化、无害化治理农村垃圾。通过整治，全区国省县乡村道两侧、乡镇政府所在地和3600多个村民组的陈年垃圾得到了有效清理，基本实现了“三无一规范一眼净”。二是完善机制，科学监管。平桥区以乡镇为主体，建立了乡、村、组三级网格化管理体系，建成了“互联网+智慧环卫”管理平台，进行科学化、智能化、精细化管理。三是污水处理，还原生态。平桥区坚持标本兼治、分类推进，建设完善农村污水处理厂和排水管网，主要河流实现了河畅、水清、岸绿、景美。四是厕所革命，提升品质。平桥区积极推进乡镇政府所在地、行政村、乡村旅游景点、道路沿线和加油站公厕建设，因地制宜推进农村户用卫生厕所改造，努力补齐影响群众生活品质的短板。五是清洁家园，文明村院。平桥区结合扶贫爱心超市，组织动员群众参与改善农村人居环境创建“文明村院”活动；开展“卫生文明示范户”“最美家庭”等评选活动，激发了群众参与的内生动力，实现了由“要我干净”到“我要干净”的转变，村庄越来越干净，越来越美丽。

新集油菜花田

在美丽乡村建设上，平桥区创新思维，主动融入多种新元素，发展全域美丽乡村，让群众得到更多实惠，增强人民群众的获得感、幸福感。在优化人居环境的基础上，与生态产业、休闲旅游结合起来，打造美丽乡村全域游，在全区掀起了美丽乡村建设高潮，一大批村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美的“四美乡村”如星星之火正在燎原。

从郝堂古朴的豫南民居到佛山秀美的鱼米茶乡，从奏响千年雅乐的城阳城到“被干净唤醒”的新集村，从尖山红色革命旧址到天目山国家森林公园，从陆庙绿色茶园到潘寨多彩田园……平桥区依托不同的自然风貌、村庄形态和地域特色，绘就了一条条连接东西、沟通南北、循环全域的乡村旅游精品线路。全域美丽乡村创建让平桥东、西两大岗处处美丽绽放，亮点频现。美丽乡村游成为广大市民周末休闲、假日旅游的目的地。

如今，走进平桥广阔的农村，您会惊喜地发现：连绵的山峦郁郁葱葱，蜿蜒的河流碧波荡漾；乡村道路四通八达、平坦顺畅，道路两旁绿树成行、繁花似锦；豫南风格的传统民居古香古色，一望无垠的多彩田园丰收在望，到处都是山水如画、乡村如诗、田园如歌的美丽画卷。

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