发动“红色引擎” 蓄能乡村振兴——我市深入推进“严乡强村育新计划”筑牢基层基础

“村级集体经济壮大了，不仅带富了群众，提高了人民的满意度，也让我们说话有人听、干事有人跟。上次的光伏发电项目，村党支部发出号召后，全村干部群众两天内就达成共识——这事，可以干！”昨日，说起近年来村党支部因地制宜、多元发展集体经济的成果，檀墩村党支部书记黄玉寿难掩激动之情。有谁想到这个位于罗山县灵山镇东部的小村子，2018年村集体经济收入就高达48万元呢。

“以前，我们村集体年收入不过万元，发展底子薄，想给老百姓办点事儿都很难。俗话说，根基不牢，地动山摇。在全市推进严乡、强村、育新的大潮中，我们转变观念聚合力，在各级党组织的引领下，以‘政策资金激活、企业资金托底、农户资金加力’的方式，充分发挥村集体、企业、农户的优势，村里入股发展项目、引进投资，发动群众参与其中，通过土地流转、入股分红、务工薪资等收入带动了村民脱贫……”打开了话匣子，黄玉寿详细介绍着檀墩村脱贫攻坚的成效。

村级集体经济是凝聚力量服务群众的“头把式”，是实施乡村振兴的“家底子”。作为信阳市扎实推进“严乡强村育新计划”的一项重点工作，我市实施村级集体经济发展三年行动，先后整合资金11.7亿元，选取1569个村作为试点，探索发展产业、投资物业、资金入股、委托经营、服务经济等模式，大力发展新型村级集体经济，增强村级组织“造血”功能，提升服务群众的能力，让群众听党话、感党恩、跟党走。目前，全市有集体经济收入的村达2220个，占77.2%。

乡村振兴，关键在党；全面振兴，组织引领。扎实推进“严乡强村育新计划”、加强基层基础建设工作，是信阳立足实际、顺应新形势新变化的时代选择，也是信阳做好新时期农村工作的必然之举。2016年以来，我市累计投入资金1.95亿元，新建村级组织活动场所366个、改扩建686个；逐步提高村级组织运转经费保障水平，将村干部工作报酬、党建专项经费和服务群众专项经费纳入财政预算足额保障，村党组织书记基本报酬超过上年度农民人均可支配收入2倍……这些举措逐步巩固了农村基层基础，让农村成为吸纳人才、凝聚干劲、引进活力的“磁盘”。

2018年7月29日，中央电视台《焦点访谈》栏目对新县西河发展乡村旅游、带领群众脱贫致富、助推乡村振兴进行了宣传报道，不仅让昔日仅有数十名留守老人和儿童的“空心村”西河湾在全国崭露头角，更让西河农耕园种植养殖农民专业合作社党支部书记张思恩成了乡村振兴的“网红”。同年8月，电影《西河恋歌》在此开机拍摄，西河村一度成为人人向往的“梦里老家”。

从“车开不进去、手机没信号”到如今“青砖黛瓦处处景、乡村振兴日日新”，西河湾在张思恩等人回哺家乡人士的努力下，在市、县、乡各级党委组织的支持下，在党员和村民同心协力的耕耘下，实现了美丽“蜕变”。国家“传统村落”“中国景观村落”“全国生态文化村”“全国旅游示范村”“国家AAA级旅游景区”“河南省最美乡村”“河南省水美乡村”……伴随着一份份荣誉的纷至沓来，西河湾集观光、旅游、购物、生产、体验于一体的红色生态旅游产业链已经形成，村民的脱贫致富梦正逐步实现。截至2018年年底，全村实现旅游综合收入1700多万元，已带动全村122户424人稳定脱贫。

乡村振兴，人才优先。“我们派强‘尖兵连’，通过建立健全第一书记派驻、管理、关爱长效机制，选派了293名县直机关乡科级干部和年轻后备干部到村担任第一书记；同时，建强‘主力军’，大力实施999人才回归计划，引导40余名致富能人进村工作、20余名村支部书记成为产业带头人；更以育强‘先锋队’，实施红城英才计划，深入乡土人才联络工作，建立1000余名乡土人才和456人的村级后备人才信息库，鼓励人才回归、资金回流，为脱贫攻坚、乡村振兴注入‘源头活水’！”谈到人才振兴，新县县委常委、组织部长黄永林介绍了该县加强农村人才队伍建设的经验。

滴水穿石，久久为功。“严乡强村育新计划”实施以来，信阳共配备乡镇党建办专职工作人员365名、兼职人员217名。为全市每个村储备2名至3名45岁以下的村级后备干部，为村“两委”班子“建池蓄水”。通过从现任村干部中择优、从外出务工经商党员中引优、从新型农业经营主体骨干中推优、从回乡大学生和复退军人中选优、村级党组织联动跨村帮等方式，着力培养乡村振兴“领头雁”。在2018年村“两委”换届中，全市6650名村级后备干部有1829人进入村“两委”班子，其中305人当选为党组织书记。全市35岁以下的村党组织书记比上届提高25.9%，大专以上学历的比上届提高14.3%。

党建引领，全面发力;红色引擎，动能十足。从2016年“严乡强村育新计划”实施以来，信阳在夯实基层基础上立意长远，脚步更稳，不仅为脱贫攻坚工作贡献了强大的组织力量，更为乡村振兴蓄势储能。

“有了党支部，咱们思想有引领、作风大转变、人心更加齐，以前化解不了的矛盾、解决不了的难题，一下子就迎刃而解！”位于潢川县白店乡龚营村的盛世生态环境股份有限公司潢川分公司党支部书记王建辉告诉记者。龚营村立足花木产业优势，在实现组织优势和产业优势深度融合后，先后吸引15家园林企业到龚营村投资兴业，带动了花木产业的集聚发展，成为潢川县万亩花卉博览园核心区，从而在短短几年内实现了整村脱贫、齐奔小康的华丽蜕变，成为以组织振兴带动乡村振兴的又一真实写照。

在“红色组织”覆盖了“绿色产业”后，一切变得不一样了。商城县大别明珠田园综合体党总支副书记黄偲夏对此深有感触：“由于项目涉及地域广、村民数量多，土地流转、征地拆迁，牵扯了企业大量的精力，工作开展很慢、收效甚微。2018年9月，在商城县委组织部指导下，伏山乡党委按照‘区域相邻、产业集中、能人带动’的原则，将项目所在的5个村党支部和公司党支部联合成立大别明珠田园综合体党总支，探索构建区域党建综合体，充分发挥党组织的桥梁纽带作用，推动村、企从联合走向融合、从融合走向共赢。现在我们充分利用当地丰富的红色资源和生态、文化优势，打造了红色旅游线路，通过发展乡村民宿、创意农业、观光农业、体验农业、康养农业等新业态，壮大了村级集体经济，推进了产业升级，更带动了群众致富，实现年吸引游客5万人次，实现旅游收入500万元。”

放眼全市，在新型农业经营主体中建立党委两个、党总支15个、党支部835个，把6418名党员纳入党组织管理，辐射带动参与经营党员1.38万名，覆盖规模以上新型农业经营主体1203个……

密切联系群众，广泛发动群众，一切为了群众。信阳主动适应农村经济社会发展新变化，扩大党在农村新经济组织、社会组织的组织覆盖和工作覆盖，积极顺应农村党员和群众向产业集聚、资源向产业整合的新形势，推动支部建在链上，产业连成一片，党建沿着产业“走”，产业顺着党建“红”。党组织的优势在强基础、兴产业、富人民中被充分发挥出来。

“我们在实践中发现，产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴是一个相辅相成、密不可分的有机整体。要实现全面振兴，必须不断夯实党在农村的组织基础，持续发动引领乡村振兴的‘红色引擎’，为全面振兴蓄势储能！”市委常委、组织部长赵建玲言简意赅。

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