我市出台大气污染问题专项督察反馈意见整改方案

为深入贯彻落实习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神，认真落实省委、省政府关于做好环保督察整改工作的具体要求，坚决抓好中央环保督察反馈问题的整改，推动我市生态环境保护和生态文明建设，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。根据《关于认真做好中央环境保护督察反馈意见整改工作的通知》（豫环督改办〔2018〕1号）要求，认真做好中央环境保护督察反馈意见整改工作，确保按时完成任务，结合信阳实际，我市制定出台了大气污染问题专项督察反馈意见整改方案。

《整改方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，把抓好生态文明建设作为增强“四个意识”、落实“两个维护”的自觉行动，深刻认识整改工作的严肃性，主动认领、主动担责、主动整改。《整改方案》明确指出各级党委、政府及其有关部门主要负责同志是本地区、本部门环境保护和督察整改工作的第一责任人，要自觉将环境保护和督察整改工作同本地区、本行业发展有机融合，加强统筹组织，层层夯实环保责任，形成一级抓一级、层层抓整改的工作格局。

《整改方案》突出问题导向和目标导向，对列入整改清单的问题，逐一研究制定整改措施，逐一明确整改目标、责任单位、责任人和完成时限，主动整改，力求实效，确保督察反馈提出的问题件件有着落、事事有结果。对于能够立即解决的，要立行立改，加快办结；对需要阶段推进的，要明确时间节点，抓紧推进整改，确保在规定时限内取得阶段性成果；对需要长期整治的，要持续不断用力，压实工作责任，切实抓实抓好。

《整改方案》深入剖析了中央环保督察反馈问题，全面排查各地各部门在生态环境保护和生态文明建设方面存在的突出问题，深挖问题发生的根源，找准问题症结、对症下药，坚持举一反三、标本兼治。认真分析易发问题的重点领域和关键环节，建立健全解决问题、防患于未然的制度标准和工作机制，提出了明确的整改目标：一是坚决扛起生态文明建设的政治责任，针对督察反馈的问题，狠抓整改落实，坚持“三个绝不放过”（原因分析不透彻不放过、整改措施不过硬不放过、整改成效不显著不放过），确保所有问题整改能够按时高质量完成；二是坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战和解决好群众身边突出的环境污染、生态破坏问题，完成国家、省环境质量改善任务和《信阳市人民政府关于印发信阳市污染防治攻坚战三年行动计划（2018—2020年）的通知》（信政文〔2018〕148号）目标；三是以督察整改为抓手，进一步提高政治站位、转变发展理念、厘清职责边界、强化工作措施、健全长效机制，加快构建以改善环境质量为核心的生态文明建设体系。

加大生态环境损害赔偿制度、环境保护督察整改推进制度、环境空气质量监测站点包保责任制度、重点大气环境污染治理责任追究等已有制度的执行力度，用制度保护生态环境，推进环境保护工作。为推动整改工作顺利开展，《整改方案》从3个方面加强组织保障：一是强化组织领导,将习近平生态文明思想、党中央、国务院和省委、省政府关于生态文明建设的决策部署纳入市委中心组学习内容，纳入全市有关会议内容，纳入全市各级领导干部调研活动内容，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。我市成立由省人大常委会副主任、市委书记乔新江任政委，市长尚朝阳任指挥长的信阳市环境污染防治攻坚战指挥部，全面加强对全市生态环境保护和污染防治工作的组织领导。成立信阳市环境保护督察整改推进工作组，由常务副市长王新会任组长，相关市领导任副组长，各县区政府、管理区（开发区）主要负责同志以及各市直部门主要负责同志任成员。领导小组下设办公室，办公室设在市生态环境局，具体负责全市环保督察日常组织、协调、督促等工作，切实夯实环保督察整改责任，把环保督察整改作为一项重大政治任务、重大民生工程，持续加强领导，对各项工作任务落实情况进行监督检查；研究协调其它有关事项。二是严格督察考核，坚持执行市领导分包辖区环保工作制度，市级领导定期对所联系分包的县区和分管部门进行督导检查，督促地方党委、政府和有关部门认真落实“党政同责、一岗双责”责任，组织市环境污染防治攻坚办等机构不断加大督政力度，督促各辖区各单位扎实推进工作、认真整改问题、不断提高治理水平。对工作不力、进度落后、问题较多的县区和单位，坚决采取通报、约谈、挂牌督办等处理措施，对问题严重的，依法依纪严肃追究责任，切实达到严肃、精准、有效问责。三是加大宣传引导，综合运用报纸、电视、电台、微博、网络等媒体，及时、广泛、深入地宣传环境保护方面的先进事迹、典型人物、宝贵经验，曝光各类环境违法行为，同时继续在全市范围内广泛组织开展各类社会化宣传活动，让公众更多地关注环保、关心环保、支持环保，使绿色生态理念更加深入人心，形成人人参与、人人有责的生态环境保护工作局面。

下一步,我市将以习近平生态文明思想为指导，认真贯彻落实全国生态环境保护大会精神，坚守“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以高度负责的态度和雷厉风行的作风，认认真真抓好整改落实，全面加强生态环境保护，坚决打好污染防治攻坚战，确保环境治理有更好效果、生态环境有更大改善。

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