一个农业大省的粮安天下

▶粮稳则农稳，农稳则国兴。粮安天下，河南举足轻重。习近平总书记视察开封尉氏县时曾指出，河南的粮食产量占全国的十分之一，小麦产量超过四分之一，农业特别是粮食生产对全国影响很大，地位举足轻重。目前，河南全省粮食年总产量稳定在1200亿斤左右，用全国1 /16的土地生产了全国1 /10的粮食，小麦的总产量更占到全国的1/4强；全国市场1/2的火腿肠、1/3的方便面、1/4的馒头、3/5的汤圆、7/10的水饺均产自河南。

出开封市尉氏县县城向东南行驶12公里，便是张市镇。平坦的地势，显露出黄河冲积平原的形貌。这个昔日的豫东黄泛区中心，如今已是田垄纵横，嫩绿嫩绿的麦苗，一望无垠地铺展开。

站在自己家的地头，沈家村61岁的村民沈平义，仿佛又在憧憬着今年1200斤的亩产。2014年的那个春天，在同样的地方，正在干活的他“偶遇”了一位“不速之客”。这位“不速之客”，就是前来考察的习近平总书记。

总书记平易近人地握着沈平义的手，问他家里几口人？种几亩地？小麦种的什么品种？每亩地能收入多少？就像邻里邻居聊家常。

那时，沈平义向总书记汇报：小麦长势很好，只要没有突发自然灾害，亩产1200斤没有问题。麦收以后，亩产果然达到了他的预估。如今他家的田地，依然保持着高产的态势。

沈平义家的麦田，就是张市镇万亩高标准粮田发展的一个缩影。

如何种好高效农业示范田，为国家粮食丰产丰收做出应有的贡献？这是在总书记视察之后，张市镇、尉氏县乃至整个河南所要面对的命题。

四年来，张市镇以发展农业、繁荣农村、富裕农民为目标，积极抓住国家投资向农村基础设施倾斜的机遇，大力推进农业结构调整，仅去年就投资1400万元，高标准完成了1万亩耕地的综合开发工作。其中，新修水泥路13公里、桥涵26座，新打机井90眼，安装变压器15个，实现了“田成方、渠成网、路相通、沟相连、旱能浇、涝能排”的农业格局，农业综合生产能力明显提高，农民种田的积极性更加高涨，农业结构调整的步伐持续加快。

得益于当地良好的生产条件，张市镇大力发展优质特色农业，重点推广一年三熟、四熟间作套种模式和小杂果种植，进一步推进了农业提质增效渠道。

正是在“农”字上做足了文章，张市镇获得了可喜的回报：2016年，该镇粮食总产量1.08亿斤，比上一年增长了6.8%；农民人均纯收入12600元，比上一年增长了8.1%。

更大的喜讯还在后面：今年初，该镇引进了深圳一家公司，打算利用PPP模式，投资3亿~5亿元，准备打造观光休闲旅游农业特色的小镇。届时，一个更具产业发展特色的观光休闲产业集群，将成为农民改变身份、增加收入的聚宝盆。富民强镇的目标，有了更为有力的依托。

【三】

粮稳则农稳，农稳则国兴。粮安天下，河南举足轻重。

沈平义还记得，当年总书记视察时，看着即将成熟的小麦，曾深情地说，河南的粮食产量占全国的十分之一，小麦产量超过四分之一，农业特别是粮食生产对全国影响很大，地位举足轻重。近年来，河南农业特别是粮食生产取得显著成绩，为保障国家粮食安全、重要农产品有效供给做出了突出贡献，这既是河南的贡献，也是河南的奉献。

总书记还强调，河南农业农村人口比重大，“三农”工作任务繁重，要重点抓好粮食生产、农业现代化建设、城乡一体化发展。粮食生产这个优势、这张王牌任何时候都不能丢。要立足打造全国粮食生产核心区这一目标和任务，在提高粮食生产能力上开辟新途径、挖掘新空间、培育新优势、取得新突破。

粮安天下，河南责无旁贷。牢记总书记的重托，无论经济发展如何头绪繁多，河南始终坚持把粮食生产摆在重要位置，始终坚守住耕地“红线”不动摇，耕地面积连续15年占补平衡，稳定在1.23亿亩左右。

为把粮食生产主动权牢牢抓在手上，始于2012年的高标准粮田建设工程，致力打造“粮仓中的粮仓”。对加强高标准粮田建设和保护工作，谢伏瞻在任省长时就曾强调，这是省委、省政府着眼于稳粮强农做出的重大战略部署，是建设国家粮食生产核心区、打造现代农业大省的重大举措和重要内容，要进一步统一思想认识，切实抓好落实。

在省委、省政府的高度重视下，农业部门统一规划，水利、交通、电力各部门联动实施，集中力量“点土成金”。截至目前，全省已建成高标准粮田5357万亩，计划到2020年建成6369万亩。河南省农业厅相关负责人介绍，高标准粮田平均产量比普通大田高约20%，每亩小麦能多产一二百斤。这无疑为河南粮食稳定增产奠定了坚实基础。

除了建成全国重要的高产稳产粮食生产基地，河南还以建设全国重要的粮食加工基地、全国重要的优质畜产品生产和加工基地、全国重要的油料和果蔬花卉生产基地为目标，大力推进农业结构优化调整，培育现代农业产业体系，使城乡居民的“米袋子”更厚实、“菜篮子”更丰实、“油瓶子”更扎实、“果盘子”更殷实、“餐桌子”更安全和农民的“钱袋子”更鼓胀。

目前，河南全省粮食年总产量稳定在1200亿斤左右，用全国1 /16的土地生产了全国1 /10的粮食，小麦的总产量更占到全国的1/4强；肉牛、生猪、家禽、肉羊饲养量和禽蛋、肉、奶产量均居全国前四位，肉产量和禽蛋产量均超过全国六大牧区之和。

作为农业大省，河南农业取得了骄人的成就：在万顷田畴书写了粮食总产十三连增的辉煌记录，大量农副产品走出河南，走向全国、走向世界，中国粮仓、国人厨房的美誉当之无愧；但河南农业也面临着机遇与挑战并存的局面：内部要素、外部环境变化日新月异，农业产业体系、生产体系、经营体系建设等还存在较大发展空间。

站在更高起点上，河南农业如何顺势而为、冲破瓶颈，完成历史性的飞跃？河南省第十次党代会提出了建设农业强省的总目标，为河南农业的发展指明了方向。

从农业大省到农业强省，这惊人的飞跃如何实现？现在，有一个极为现实的契机。这个契机，就是十九大报告首次提出的“乡村振兴战略”。该战略的核心是坚持农业农村优先发展，总要求是“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，关键是建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，最终目标是要加快推进农业农村现代化。乡村振兴不是某一方面的“单兵突进”，而是包括“三农”问题在经济、社会、文化、政治、生态等领域的全方位、立体化、全覆盖、高水平的系统振兴。

该战略除了提出巩固和完善农村基本经营制度、深化农村土地制度改革、深化农村集体产权制度改革等外，具体到农业方面，还提出了构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。这对于想要从农业大省向农业强省转变的河南来说，无疑是重大利好。

河南如何利用好这一重大利好？省委书记谢伏瞻在发表于2017年12月4日的河南日报的文章中指出，实施乡村振兴战略，这是建设现代化经济体系的重要基础。要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。研究如何把乡村振兴和新型城镇化有机结合起来，合理配置基础设施和公共服务资源，避免资源浪费；研究如何把乡村振兴和脱贫攻坚有机结合起来，从根本上解决脱贫以后持续发展的问题；研究如何深化农村改革，盘活农村资源，壮大集体经济；研究乡村产业发展方向和重点，深化农业供给侧结构性改革，培育新型经营主体和新型职业农民，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。

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