为群众服务 永远在路上

在兰考县行政服务中心一楼大厅的咨询台前，前来办事的群众络绎不绝，工作人员李风池、史晓冉忙着帮大家取号，并接受大家的各种咨询。34个窗口正在同时开启受理业务，我们生活中常用的证件在这里几乎可以实现一站办结。李风池：“一楼主要是办我们个人事项的。结婚证、营业执照、不动产方面的，有78项业务，像这些业务都有。”

来到服务中心的三楼，几十个办事窗口前摆放着统一制定公开办事指南和示范文本，对所有进驻事项的办理要件、办事程序、办结时限及收费依据和标准进行公开，这里主要是为企业服务，涉企各类事项在这里可以实现一站式办结。大红鹰贸易有限公司法人代表王栋：“主要来注册一个营业执照，以前需要跑四个部门，工商，质监局，税务局还有银行。最快半个月。今天过来办理，签完字以后告诉我两天以后就可以拿这个证件。”

“为群众办好事，让群众好办事”，是兰考县行政服务中心的服务宗旨。2014年3月，习近平总书记到兰考行政服务中心考察时，提到对百姓的服务要更加精细、规范、高效。现任兰考县服务中心副主任的张向阳，那时还是服务中心的一名普通工作人员，他见证着四年来，兰考在精细、规范、高效方面不断迈出的新步伐：“现在信息化，咱们有独立的办事系统，另外一个跟咱们省政务服务网及时对接，会达到群众少跑腿，让信息多跑路，把在大厅办事的场面最终推到网上办事大厅，让群众不出家门就能办理所要办理的事。”

改革赞不赞，群众说得算。近年来，我省加快推进“放管服”改革，把“群众办事是否方便”作为衡量改革成效的重要指标之一，按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”原则，河南多地市(县)区成功推行“一口受理”服务模式，各个审批窗口平行受理业务，实现群众“进一个门、办各种事”。 全国人大代表、郑州市工商联主席薛景霞说，从商30年来，这两年对创新体制机制、简政放权方面她很有感触：“87年我刚创业的时候，办一个营业执照，有半年时间都跑不下来，特别难，现在在咱们河南在自贸区办一个营业执照，简单的三分钟搞定，就是政府下大力气和决心真地创造一个好的营商环境，让本地人、海外回来的愿意留下来创业和发展。”

我省目前正在开展河南省深化简政放权放管结合优化服务改革网络意见征集活动，征集内容涉及简政放权、投资项目审批、涉企事项、办税便利化、民生服务等7个重点方向。围绕“放管服”改革，企业、群众可以直接反映问题线索，提交意见建议。全国政协委员、河南财经政法大学学科与发展规划处处长马珺认为，推进“放管服”改革应该明确监管、实行差异化策略：“我认为继续推进放管服改革应该对不同领域实行差异化改革策略;明确各领域主管部门的监管责任，扭转“重审批、轻监管”倾向;进一步整合职能、业务相近部门的各类资源，形成合力、重拳出击。”

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