全国“厕所革命优秀城市奖”缘何垂青信阳

乡村厕所成景观

厕所问题不是小事情，它是基本的民生问题，也是重要的文明窗口。

早在2015年4月1日，习近平总书记就曾对“厕所革命”作出重要指示。近日，习近平总书记再次就旅游系统推进“厕所革命”工作取得的成效作出重要指示。

11月19日，在国家旅游局主办的“2017年世界厕所日暨中国厕所革命宣传日活动”上，信阳作为河南省唯一获奖城市，荣获全国“厕所革命优秀城市奖”。国家旅游局在颁奖词中这样评价信阳：“督查督办力度大，升级建设效果强。”

“小厕所，大民生。习总书记三年两次重要指示，体现了对百姓民生、城乡文明的高度关切，彰显了从小处着眼、从实处入手的务实作风，为新时代推动旅游业大发展、实施乡村振兴战略注入了强大动力。”信阳市委书记乔新江感慨说道。

全国厕所革命启动以来，信阳创新性提出由党政一把手担任厕所所长的工作机制，新建、改扩建现代化旅游公厕640座，其中建设A级以上旅游厕所225座，提前一年实现全市A级旅游景区、乡村旅游点、旅游线路沿线、交通集散地等公共区域厕所全部达到国家A级建设标准的目标。

民生小事情　一号大工程

闲暇之余，信阳人总喜欢约三五知心好友，到浉河两岸走一走、坐一坐，泡上一杯香气四溢的信阳毛尖，看碧水穿城东去，享岸边绿树成荫，幸福感油然而生。

刚从浉河北岸申桥下公厕走出的王大叔告诉记者，以往在河边散步，最怕内急，走很远都找不到厕所。“现在好了，浉河两岸新建了很多公共卫生间，走不了几步就有一座，全都干净整洁，有专人管理。”

据市旅游局局长童光亮介绍，近年来，信阳将厕所革命作为推动全市旅游业转型升级的“一号工程”上升为全市工作并纳入市政府十件民生实事，在全市重大项目储备中将厕所建设明确为重要内容，编制《厕所革命工作方案》，指明建设目标和实现路径，明确工作重点和实施标准，详细分解各县区、市直相关单位责任清单。早在2017年2月召开的全国厕所革命工作现场会上，信阳就被国家旅游局表彰为“2016年度全国旅游厕所革命先进市”，为河南省5个先进地市之一。

信阳组织编印了囊括景区和重点商圈、交通枢纽等人口密集区公厕分布，附带详细导厕图的信阳新版旅游地图，向市民、游客免费发放。将全市公厕坐标数据录入GPS导航地图，让游客通过手机可以搜索定位。在全市通往景区(点)的公路上设置公厕指示牌360余块，安装厕所标识符号1200多个，打通了厕所革命为民服务的最后100米。

行业新标准　旅游大形象

新县西河湾是中国景观村落、全国生态文化名村、中国最美村镇、中国乡村旅游最佳目的地。

“优雅音乐欣赏、自动冲水系统、无线WiFi链接……这些大城市厕所才有的优质服务，你在包括西河湾在内的新县美丽古村落里也能享受到。”新县县委书记吕旅自豪地说。

景观厕所遍布城乡

新县大力推行尚朝阳市长创新提出的“厕所革命要与全域旅游创建紧密结合”，县乡村和景区(点)主要负责人担任辖区旅游厕所所长的要求，推动三年间新建、改建、扩建、开放现代化公厕150多座，其中A级旅游厕所50余座。

“经营小厕所，挣得大脸面”是信阳“厕所革命”的初衷，而“厕所革命”只是信阳提升旅游质量的一个缩影。信阳厕所建设除了具备看得见、摸得着的“硬配置”，还坚持打造体现人文关怀的“软环境”，实行全域公厕免费开放、厕纸免费使用、WiFi免费链接、音乐循环共享。通过号召全民参与，开展“文明如厕”宣传活动，举办“厕所文化我设计”创作活动，征集原创摄影作品和文明口号600余幅，一幅山水，一盆新绿，一句口号，处处展示文明细节，渲染文明气息，用厕所文化传达城市品位，彰显乡村魅力。

信阳还坚持将旅游厕所建设管理与旅游标准化创建、复核挂钩，由规划和旅游部门对全市旅游厕所进行整体设计，功能设计上融入人文元素和人性化设计理念，坚持“闻得见花香，看得见风景”，形成“一厕一景观”。如今，带有信阳符号的30多种风格迥异的旅游公厕，已成为遍布信阳城乡的一道亮丽风景。

督导传压力　创建大格局

走进环卫工人王明莲负责的浉河北岸一座公厕，闻不到一丝异味，看不到一点污渍。供她休息的小房间内，整齐摆放着一个装满小包装抽纸、卫生纸、卫生巾、湿巾、香烟的小货柜，墙上挂着一个厕所档案本，详细记下了厕所设备配备、她每天保洁的时间、班长抽检记录等内容。“如果一次抽查不合格，这个月的奖金就没了。”68岁的王明莲解释说，“信阳是国家卫生城，厕所检查可严了。”

乡村厕所也有现代化护理台

信阳通过建立厕所台账，形成“一厕一档案”，经常督查检查，层层传导压力。同时积极探索“厕所+店铺”“厕所+售票点”“厕所+游客服务站”“厕所+环卫休息室”运营模式，试行“以商养厕”，提倡“一厕多用”。

信阳还成立了由市政府督查室、市电视台、市旅游综合执法大队组成的厕所革命督查小组，每月不少于3次进行重点督查，发现问题及时整改，反面典型曝光追责，严格考评倒逼整改。

为鼓励社会资本参与厕所建设，信阳简化用地审批，并给予水电优惠，设立了厕所革命专项资金，采取“以奖代补、先建后补”的方式，激励建设高水平旅游厕所。自2015年以来，信阳累计补贴财政资金4000余万元。

“信阳正在根据全国旅游厕所建设管理新三年行动计划，进一步实施厕所革命工程，完善旅游公共服务设施，推动旅游业转型升级发展，使‘山水信阳、休闲茶都’的旅游品牌更加光彩夺目。”童光亮自豪地说。

信阳观察记者 胡巨成 刘宏冰 通讯员 涂光安

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