息县：“猛药”治“顽疾”——息县城区市容环境综合整治工作纪实

 “变化太大了!如此干净、有序，真以为自己不是身在息县。”3月21日，特意从上海赶回息县给父亲祝寿的外企白领张冬云感慨不已：“家乡变得不敢认了。”

“不敢认”的何止常年在外的游子，就连县城的常住居民也无不发出这样的感慨!

这，正是息县城区市容环境综合整治带来的改变。

路畅通了，路面干净了，城区有序了，县城变美了……在很多县区，也许这压根不算什么，但在息县，缘何被老百姓交口称赞?

息县人民政府县长、城市管理综合执法领导小组组长赵君峰一语中的：城市建设多年来是息县经济发展的“短板”，城区市容环境则是“短板中的短板”，是久治不愈的“顽疾”。

息县公共事业服务中心主任赵刚清楚地记得，2016年年初他到安阳考察时，一位息县老乡说：看到老家来人我喜欢，但我最不喜欢回去的是老家。春节回去，从进县城到出县城，花了整整三个小时。回老家的心情是热切的，堵了三个小时以后，心是凉的。

息县县城的“港田”之多是出了名的。所谓“港田”，就是普通的电动三轮车，被非法改装加上车棚后用于营运。由于“港田”无牌无照，遵章守法意识淡薄，造成了城区交通秩序十分混乱。据不完全统计，城区20平方公里范围内，有8000辆“港田”，每年因“港田”造成的交通事故占城区交通事故的70%以上，因肇事逃逸引发的信访事件更是居高不下。

整治、取缔、打击……一次又一次集中整治活动最终都以失败而告终。“一阵风”式的反弹，让“顽疾”愈演愈烈。

2017年1月2日，息县县委、县政府在谯楼广场举行城区市容环境综合整治启动仪式。当数千名志愿者纷纷在“创建文明城市，构建美好家园”签名墙上签名，表达治乱必胜的期待和决心时，怀疑、观望，甚至冷嘲热讽的声音同样不绝于耳。

但人们很快发现，这一次，似乎与以往不同。

第二天早晨七点，由县公用事业服务中心、县国土局、县住建局、县交通局牵头组建的4个执法区队近300名执法人员身穿黄背心，按划定的执法片区走上了街头，对城区10余条主次干道尤其是6条交通秩序严管街开展综合整治，重点瞄准乱停乱放、乱搭乱建、乱涂乱画、乱牵乱挂、乱倒垃圾、乱摆摊设点等“八乱”行为。每个片区责任到人，每个人的岗位在哪儿、需要干啥都一清二楚。

有着军人雷厉风行作风、善打硬仗的县委常委、县人武部政委饶祖明被任命为县城市管理综合执法领导小组常务副组长。1月3日，饶祖明暗访至息州综合农贸市场，正遇见店外经营甘蔗的商户拿着大砍刀威胁执法人员。

“城市综合整治对息县来说，是一大硬仗。我们必须树立‘为民管城、较真担当’的理念，干事时认真，关键时较真，依法执法不找事儿，但出了问题不怕事儿，坚决啃下‘硬骨头’!”饶祖明斩钉截铁地说。

当天，公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》对暴力抗法者进行了行政拘留。

“过去执法，手腕硬不起来，怕暴力抗法引发冲突，怕上访闹事儿，有时甚至队员受伤了也只能打掉牙往肚里吞。”县城市管理综合执法组二区队队长王巍感慨地说：“这次综合整治虽然在执法中更加强调打不还手骂不还口，但我们执法的腰杆更硬朗了。县里还专门设立了委屈奖，让大家心里暖呵呵的。”

“心里暖呵呵的”执法队员们却要首先面对寒冷的挑战。寒冬腊月，天刚蒙蒙亮就奔赴工作岗位，室外一站数小时，其辛苦可想而知。但没人叫苦叫累，大家在微信群中相互打气。“为了息县的明天更美好，大家共同努力!路还远，我们还在前进的路上!”“能为改变家乡的面貌尽一分力，再苦再累，都值了!”满满的正能量相互传递，回荡在息县的大街小巷……

叫停“港田”是综合整治的最大硬仗。由于牵涉面广、多涉及弱势群体，一方面硬起手腕，坚持逢车必查、上街必扣的原则，一律割除非法拼装、改装的车棚，写下保证书后返还车辆;另一方面坚持柔情执法，对残疾人这一特殊群体进行说服教育，并派车送他们安全到家。县工商质监局对非法组装“港田”的黑厂和销售点进行查处，从源头上治理。

整治校园周边环境也是“老大难”问题。息县结合城区环境综合整治，开展“小手拉大手，文明一齐走”活动。老师、家长与孩子们自觉自愿地做执法队员的好帮手、综合整治的生力军，过去上学放学高峰期拥堵严重、校园门口摆摊设点的现象一去不复返。

日渐有序的秩序赢得了老百姓越来越多的赞许，越来越多的人主动参与到活动中来，成为战斗员、宣传员。出租车司机李天华找到城市管理综合执法组一区队队长王强：你们执法太辛苦了，我们给你们送盒饭来了!

与此同时，息县加大城市基础设施建设投入，建设了13条主次干道，建设完成了息州广场、马援广场等规模化广场，投入1700万用于城市保洁。

综合整治开展不到一个月，就迎来了鸡年春节。昔日蓬头垢面的息县露出了她清新亮丽的妆容，很多对息县“春节堵”和脏、乱、差心有余悸的游子都有一种走错门的感觉。

“城市综合执法打开了息县原本美丽的那扇关着窗，让人们看到，原来窗外的风景竟如此之美!”息县县委书记金平信心满怀：“综合整治开展3个多月来，城区环境越来越好，老百姓满意度和参与度越来越高。下一步，我们将借助城市综合执法局成立的契机，真正让息县的城市管理走向正规化、常态化，让千年古县绽放新的异彩!”

信阳日报报晓风客户端记者    时秀敏

免责声明：本文仅代表作者个人观点，与世界朋友网无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实，对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺，请读者仅作参考，并请自行核实相关内容。