【脱贫攻坚看贵州】平坝区塘约村：“七权同确”跑出小康“加速度

人民网安顺3月5日电 走进群山环绕的塘约村，就恍若走进了一座“世外桃源”。在这里，靓丽的民居错落有致，宽敞的文化广场旗帜飘扬。林荫小道旁，绿树红花与小桥流水相互交融，微风袭来，阵阵花香沁人心脾，漫步其中，好不惬意。

“三年前的塘约村可不是这样，甚至可以用满目苍夷来形容。”在塘约村，村支部书记左文学给记者讲述了这个村的过去和现在。

穷则思变 发展路子变了

塘约村位于安顺市平坝区西南部，全村占地面积5.7平方公里，有921户3393人。

2014年前，这里曾是国家二类贫困村，很多人不堪这里的贫穷，纷纷外出务工，土地撂荒率在30%以上，塘约村成了名副其实的“空心村”。

2014年6月3日，一场百年不遇的洪水突袭塘约，在那场暴雨中，村里的大部分房屋都倒塌了，粮食、衣物、电器全部被冲毁，很多村民在一夜之间变得一无所有。

“所谓穷则思变，已经到了这个地步，必须到该改变的时候了。”看着自己的家园变得一片狼藉，左文学下定决心要带领村民作出改变。

洪水退后，左文学召集村民召开村民大会，决定从产业优化、村风民风、制度建设、机构建设等四个方面进行改革。会议决定，塘约村要按照“‘三权’+党建+扶贫+产业+金融”的发展路子，抓牢“确权”基础，抓好“赋权”关键，抓实“易权”核心，探索实施“村社一体、合股联营”的发展模式。

按照这个思路，塘约村建立了以村党支部为引领、村集体所有的“金土地”合作社，鼓励村民将土地经营权通过流转参与村集体合股联营。

华丽转身 村民“腰包”鼓了

“必须将土地集中起来，由村集体进行规模化、集约化、专业化经营，并建立合理的利益联结机制，促进全村村民脱贫致富。”左文学说。为了做通村民思想工作，村支两委党员干部秉持“入社自愿、退社自由”的原则，并一家一户上门动员宣传。村民纷纷响应，踊跃入社，变身股东。

经过近三年的发展，目前合作社社员覆盖了全村约90%的农户，通过土地、林地、集体建设用地（宅基地）、农村房屋、小型水利、集体财产等“七权同确”后，集中全村土地4200多亩，发展脆红李、核桃、石榴、辣椒、莲藕、白菜、山鸡等种植养殖，合作社、村集体、村民按照3：3：4进行利润分成。

“我把家里的6亩土地全部入股到了合作社，2016年仅土地流转和分红就得了5800元。” 说起现在的生活，48岁的李金全用“天壤之别”来形容。2014年以前，他们全家人天天围着家里那6亩地“转”，一年也攒不下几个钱，而现在，靠着与合作社一起发展，他们每年的收入都在8万元以上。

点“土”成金 小康路更宽了

“我们还会根据村民们拥有的不同技能，让他们按照不同劳动要素入股合作社。”左文学告诉记者，在塘约村，很多村民以土地入股，以技艺创业，从农民变成了股东。而通过“村社一体，合股经营”的方式，也为当地的贫困户、返乡农民工等提供了更多就业机会。据统计，近两年来，塘约村外出务工人员从860人减少到了50多人。

“通过整合土地资源，发展规模种植，目前塘约村有羊肚菌基地100余亩，莲藕种植100余亩，蔬菜种植基地300余亩，农民人均纯收入由2013年不到4000元提升到2016年的10030元。”谈到改革后的塘约村，左文学的脸上乐开了花。

左文学还告诉记者，2016年，山东省寿光市龙耀食品（集团）有限公司对口帮扶塘约村，为村里无偿提供了700万元的帮扶资金，并以470万元作为技术入股塘约村的农业产业园建设。目前，这个占地300多亩的农业产业园已初具规模。其中，新建成的育苗中心区、高科技展示区、采摘体验区和示范种植高产高效区，每年可产生近600万的经济效益。

截至2016年年底，塘约村共计产生效益132.61万元，带动30余户贫困户脱贫致富，村集体经济从不足4万元增加至180万元，实现了从国家级二类贫困村到小康村的华丽转身。（孙远桃 实习生 李宇）