信阳：“三加”工作法提升治安防控能力

      在经费紧张、警力不足的情况下，如何实现公安机关的快速反应、精准打击？河南省信阳市公安局有针对性地推出了“脚板+网络”、“传统+科技”、“专门工作+群众路线”“三加”工作法，构筑立体防控体系，提升了治安防控能力。

　　脚板+网络

　　建成社区警务室445个、村级警务工作站2250个

　　如何在警力不足的情况下，确保农村社会治安持续稳定？信阳市公安局积极推动警力下基层、进社区、进村组活动，实现被动接警到主动寻警的转变。

　　信阳市公安局按照城市3000人至6000人为一格、农村5个至8个行政村建一个警务室和一个村（社区）建一个警务工作站的标准，全市建成警务室445个，村级警务工作站2250个，划分中心城区网格276个，1980名包村网格民警和1100名警务辅助人员每周到警务工作站和网格开展工作，构建了以“社区管控，农村防控，边际堵控，单位守控”为主要内容的四大防控体系，把治安防控触角延伸到社会各个层面和角落。

　　在扎实推进基层基础工作中，信阳警方积极创新“互联网+社区警务”。包村和社区民警建立社区党员干部群、治安积极分子群等8个微信群，通过微信群发布警情播报、防范提示。同时开展法律宣传，传授安全防范常识，提供办事咨询。在社区党员干部群里，社区党员干部充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势，及时报告掌握的矛盾纠纷和不安定因素，社区民警根据报告的情况立即有针对性开展工作。

　　据统计，今年以来，全市十类可防性案件发案同比下降86.67%；全市3221个行政村，有3127个无刑事案件，2976个无治安案件，19893个基层单位实现“零发案”。

　　传统+科技

　　视频监控实现城乡同网

　　5月6日1时许，受害人吴某在下班途中被3名青年男子尾随并抢走钱包。接到报警后，巡逻民警火速出击，6小时就抓获犯罪嫌疑人，带破抢夺、盗窃系列性案12起。“我们准备好几天了，可路上布满了巡逻队员，一直没机会下手。”涉案男子沈某的话印证了警方构筑“天眼”防控模式产生的良好防范效果。

　　针对山区社会治安实际，信阳警方全力推进科技强警战略，建成标准化视频监控中心15个，整合城乡各类监控资源9.9万余个，构建市公安局、县公安局、派出所、警务工作站四级视频巡控网络，实现了监控无死角。

　　为更好发挥视频监控系统功能，信阳市公安局创新设计了“一张图”，即可视化综合指挥调度平台。这张图以110接处警平台为基础，集视频专网、4G无线图传、350兆数字集群、查缉布控平台、GPS定位等为一体，实现可视化、扁平化、点对点指挥调度，大大增强了警务指挥效能和现场处置能力。

　　在这张矢量地图上，警力配置、警情处置、视频资源、卡口信息、周边环境等都能动态呈现。发生警情后，这张图首先显示出报警人地点，指挥中心即可通过视频监控搜索现场情况和就近备勤警力，快速响应，高效处置；350兆数字集群系统全程指挥，报警人、接警员、处警民警三线合一，单呼、组呼、群呼，一呼百应。同时，还集成了视频分区域搜索系统、无人机搜索图像传输系统、娱乐场所远程视频监控系统、人像动态搜索比对系统、卡口调度系统和出租车信息管理系统等手段，发现警情可以立即就近出警，控制现场。

　　专门工作+群众路线

　　以局部小治安的稳定带动社会大治安的好转

　　信阳警方全面推进社会治安防控体系建设，以防为主，标本兼治，以局部小治安的稳定带动社会大治安的好转。全市87%的警力充实到基层，110、巡警、交警等将警力全部摆到街面、路面上，对主要道路、重点部位和易发案地区进行巡逻布控，在城乡居民中开展“邻里关照”、“看楼护院”、“十户联防”、“五户轮班”等简易防范措施。

　　他们在全市建成乡、镇巡逻队246个2436人，村级打更队2621个5056人，护厂、护院队4323个10234人，建立县级治安纠纷调解中心12个，乡镇矛盾纠纷调解室121个，群众参与社会治安的积极性空前高涨。

　　在新县新集镇金水小区，有一个被当地人称为“地球村”的村民组，这里132户人家，家家有外出务工人员，足迹遍布22个国家和地区。为让这些外出务工人员放心，新集派出所在132户人家门上都挂上“警民共建”小标牌，民警们定期到他们家中走访座谈。他们结合本组地理环境复杂、人口流动频繁的实情，提出“十户联防、村组联治、邻帮联建”的措施。派出所及时对该措施进行实地演练，收效明显，原来多发的偷盗现象没有了，因小事引发的纠纷没有了。今年以来，新集派出所先后收到来自17个国家、地区的感谢信。（邵梦华）

【责任编辑：寨军】

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