商城县委巡察组集中反馈第一轮专项巡察情况

根据县委巡察工作领导小组统一部署，2016年2月26日上午，县委四个巡察组分别赴丰集镇、河凤桥乡、汪桥镇和鲇鱼山街道办事处4个被巡察单位，集中开展了第一轮乡镇“三资”管理专项巡察情况反馈。

2016年1月5日至1月20日，县委4个巡察组分别进驻丰集镇、河凤桥乡、汪桥镇和鲇鱼山街道办事处开展了为期15天的乡镇“三资”管理专项巡察。期间，县委各巡察组聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心，围绕“四个着力”、紧扣“六大纪律”，始终把发现问题，形成震慑作为主要任务。通过召开动员大会、听取汇报、进行问卷调查、受理信访举报、开展个别谈话、调阅有关资料、实地考察调研和明察暗访等方式，顺利完成了巡察任务，并分别向县委及县委巡察工作领导小组进行了专题汇报。

县委各巡察组在反馈中指出，2013年以来，丰集镇、河凤桥乡、汪桥镇和鲇鱼山街道办事处单位党组织在县委、县政府的全面领导下，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，不断加强党风廉政建设和反腐败工作力度，深入开展群众路线及“三严三实”教育实践活动，认真贯彻执行中央“八项规定”精神，政治生态良好，党风廉政建设责任制总体情况很好，全面从严治党，特别是“两个责任”落实的压力在乡镇一级得到切实传导。四个乡镇（处）党政领导班子及班子成员在贯彻执行遵守“六大纪律”方面情况较好。

县委第一巡察组指出，丰集镇存在主要问题是：镇党委履行主体责任意识不足，部署党风廉政建设工作不及时、不具体；纪委监督执纪问责力度不够，警示和震慑作用不强。村级资金收入监管不到位、收入类别不清，白条入账问题突出，支出审批程序混乱，违规列支十八大后明令禁止的费用；超标准、超范围开支各项费用，虚列开支、转移支出、滥发奖金补助、违规收费等；村务监督管理流于形式，财务公开不规范；违规处置资产，购买固定资产时未按规定履行报批手续；资产收益不入账，资源收益低下，资源台账更新不及时；执行工作纪律不严格。

县委第二巡察组指出，河凤桥乡存在的主要问题是：乡党委落实“两个责任”不到位，纪委监督执纪问责力度不够;违规发放补助，购买土特产变通入账，超标准乘坐交通工具等违反“八项规定”精神的现象依然存在；乡村教育部门财务缺乏有效的监管，截留专项资金、违规收取费用、财务支出不规范、科目混乱、违反财经纪律虚列支出、教育培训管理不规范等问题突出；村级资产、资源管理不完善，财务管理不规范，工程建设管理混乱，村务财务不透明、监管不到位等农村集体“三资”管理问题较多；乡机关及乡直单位存在挪用危改专项资金、部分大额支出无明细、支出科目不规范，个别工作人员违反工作纪律、土地管理不到位等问题。

县委第三巡察组指出，汪桥镇存在的主要问题是：从严治党“两个责任”落实不力，传导压力不够，党委主体责任缺失，纪委监督责任缺位；农村集体“三资”管理混乱，财务监督不到位，白条入账较为普遍，虚列开支、违规套取、公款私存问题突出；部分集体资产管理不规范，权属不清，存在流失风险；执行中央八项规定不力，乱发奖金补贴、违规列支招待费、公款旅游等现象依然存在；违法占地、违规建设屡禁不止，职能部门监管不到位；基层四项基础制度执行不力，镇村矛盾纠纷易发多发，便民利民服务工作不到位，部分村党组织生活制度不健全，少数村干部作风不正。

县委第四巡察组指出，鲇鱼山街道办事处存在的主要问题是：党工委主体责任落实不到位，纪工委监督执纪问责、警示和震慑作用不明显；部分单位民主监督流于形式；农村“三资”管理监督把关不严，存在收支票据不规范、大额支出无明细、白条入账问题，个别单位有公款私存、坐收坐支现象；资产未及时计入台帐，资源发包合同不规范；一些单位存在截留涉农惠农资金、挤占挪用专项资金等侵害群众利益的行为；执行中央“八项规定”不严，部分单位存在违规列支招待费、茶叶费，违规发放津补贴及年节福利等问题。

巡察期间，巡察组还发现一些领导干部的问题线索，已按规定移交县纪委、县委组织部等有关部门处理。

就抓好巡察整改工作，县委巡察工作领导小组要求，一要以高度的政治责任感抓好巡察整改。开展巡察工作，加强党内监督、从严管党治党，是各级党委的政治责任和主体责任。各乡镇（处）党（工）委要站在政治和全局的高度，充分认识加强和推进巡察整改的重要性，把思想和行动统一到中央、省、市及县委关于巡视巡察工作的新部署上来，切实增强抓好巡察整改的责任感和紧迫感，增强全面从严治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二要以“雷厉风行”的作风务实整改。要从严从快，四个乡镇（处）党政领导班子要在第一时间研究部署整改工作，制定整改方案，明确专人负责，跟踪推进落实。要抓住重点，对巡察反馈中指出的有关重点人、重点事和重点问题，要逐一研究整改措施，逐一明确整改要求，以重点问题的整改带动全面整改。要注重治本，着力构建有效管用的制度体系，扎牢制度篱笆，努力发挥治本作用，从源头上防治腐败。三要夯实责任齐心协力抓整改。四个乡镇（处）党（工）委要加强领导，明确责任，真正扛起巡察整改主体责任，党(工)委书记要认真履行整改第一责任人的责任，领导班子成员要以身作则，全力落实“一岗双责”责任，切实形成上下一盘棋、合力抓整改的工作态势。要认真研究巡察反馈意见，拉出整改事项清单，逐项细化整改措施，逐个明确责任部门、责任领导、整改标准、整改时限，确保整改工作不留盲区、不留死角。要坚持紧盯整改问题，跟踪问效，对拖拉推诿、整改不力甚至弄虚作假、顶风不改的，要抓住典型严肃问责。

丰集镇、河凤桥乡、汪桥镇和鲇鱼山街道办事处党（工）委书记均作了表态发言。一是提高认识，严肃对待。要准确分析把握形势，客观看待存在问题，充分认识党要管党、从严治党的极端重要性，以巡察整改工作为契机，促使全镇广大党员干部，真正把“两个责任”扛在肩上，把纪律和规矩挺在前面，以更大的决心，更实的举措，持续抓好党风廉政建设和反腐败工作，确保巡察整改工作有力、有序、有效。二是细化措施，从严整改。对巡察反馈的问题认真进行梳理汇总，列出问题清单，制定整改方案，建立整改台账，逐一明确整改任务、整改责任、整改时限和责任领导，将巡察反馈的意见一一落实到事、到人、到单位，迅速推进整改工作。三是强化制度，重点治理。逐步建立完善一整套系统完备、科学规范、有力有效的制度体系，同时要强化问责追究，不断增强制度的强大执行力和刚性约束力，让制度真正成为“带电的高压线”，推动问题整改工作实现标本兼治。四是巩固成效，推进工作。不断总结经验教训，深挖问题根源，找准症结所在，做到举一反三，严防同类问题再次发生，不断巩固放大巡察工作的成果。

                                        中共商城县委巡察工作领导小组

                                                2016年3月1日