商城县第十四届人民代表大会第五次会议隆重开幕

3月8日上午，商城县第十四届人民代表大会第五次会议在商城影剧院隆重开幕。

大会主席团常务主席李高岭、余自明、周哲、孙杰、曾兵、何怒涛、裴军、卢德贵、刘家均、李先学、周福俭、胡前乐在主席台前排就座，大会主席团全体成员和列席会议的县处级领导在主席团就坐。大会由县人大常委会主任、大会主席团常务主席余自明主持。商城县第十四届人民代表大会第五次会议应到代表261人，实到253人，符合法定人数。

上午8点30分大会开幕，与会人员全体起立，会场内响起雄壮嘹亮的国歌声。

县长周哲代表县人民政府向大会作《政府工作报告》。报告共分三个部分：“十二五”及2015年工作回顾；今后五年的奋斗目标和工作重点；2016年经济社会发展主要任务。

周哲指出：“十二五”以来，在市委、市政府和县委的正确领导下，我们团结带领全县人民，坚持以科学发展观为指导，克服连续三年干旱的困难和去年6.27特大洪涝灾害等严峻考验，紧紧围绕建设“美丽乡村·文明城镇·幸福商城”的宏伟目标，坚持走生态立县、科学发展之路，统筹“两不三化”协调发展，持续提升“三大支撑”水平，努力增强“三大引擎”后劲，不断夯实“三大保障”基础，以“三提三增”为抓手，开拓创新，扎实工作，圆满完成县人民代表大会全体会议确定的各项任务，实现了经济社会的巨大变化。“十二五”期间，地方生产总值年均增长9.8%以上；固定资产投资年均增长20.9%以上；社会消费品零售总额年均增长14.6%以上；规模以上工业增加值年均增长17.1%以上；地方公共财政预算收入年均增长20.5%以上；城镇居民人均可支配收入年均增长11.3%以上；农民人均纯收入年均增长13.3%以上。

周哲指出，回顾和总结过去的工作，我们深深地体会到，建设美丽乡村·文明城镇·幸福商城，最根本的就是：必须坚持创新发展，激活经济引擎，牢固树立改革理念，深入推进改革创新，破除阻碍，释放活力，激发群众创业动力；必须坚持协调发展，统筹全面进步，牢固树立科学理念，统筹经济、社会、政治、文化、生态全面建设，走全面协调可持续发展道路；必须坚持绿色发展，集聚特色优势，牢固树立生态理念，坚决不以牺牲环境为代价换取经济的一时发展，加强生态保护、集聚优势效应、加快资源转化；必须坚持开放发展，融入经济全局，牢固树立开放理念，着眼全国、全省、全市发展大局，准确把握发展趋势，抢抓产业转移机遇，以开放招商带动产业升级；必须坚持共享发展，共建幸福商城，牢固树立为民理念,努力将经济社会发展成果更多、更广地惠及全体民众，调动社会各界投身幸福商城建设，实现发展共建共享。

周哲指出，今后五年发展的奋斗目标是：在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，经济持续保持中高速增长，生产总值等主要经济指标年均增速与全市同步，力争高于全市平均水平。经过五年的奋斗，全县经济发展方式转变取得明显成效，工业化、城镇化水平显著提升，基础设施瓶颈制约基本消除，基本公共服务水平迈上新台阶，现行标准下提前实现脱贫摘帽，人民生活质量大幅度提高，生态环境持续改善，与全国同步全面建成小康社会。

周哲指出，2016年经济社会发展的主要预期目标是：在加强环境保护、切实提高经济发展质量和效益的前提下，努力实现生产总值增长达到或超过全市平均水平；公共财政预算收入增长10%；全社会固定资产投资增长13%；社会消费品零售总额增长12%；外贸进出口总额增长10%；实际利用外商直接投资增长10%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入与经济增长同步；城镇新增就业8000人以上；居民消费价格涨幅控制在3%左右；节能减排和环境质量改善完成市下达任务。

周哲指出：全县将继续实施“十大重点工程”和做好“十件实事”。“十大重点工程”即：1.标准化良田建设工程，实施“小农水”重点县、农业综合开发高标准良田建设等项目；2.产业集聚区招商组装建设工程，加快华宝“圆梦园”、丰谷粮油、佳汇皮具、山信仓储物流园等项目建设；3.干线公路改造工程，完成59.23公里公路及桥涵等工程建设；4.旅游产业开发工程，加快黄柏山、金刚台、汤泉池等景区旅游综合开发，实施大别山旅游休闲度假中心项目；5.保障性住房基础设施配套工程，配套迎春台小区、上石桥镇阳光社区及小区红线外基础设施；6.商务中心区建设工程，建设第三中学、第六小学，修通灌水东路，完成华儒•幸福时代二期工程，加快东片区建设；7.小型水库除险加固和国家水土保持工程，除险加固42座小型水库，实施白鹭河项目区国家水土保持重点建设工程；8.林业生态建设提升及茶产业开发工程，完成人工造林1万亩、森林抚育8万亩，新增标准化茶园3100亩；9.美丽乡村•文明城镇建设工程，推进全域性环境卫生整治，打造125个示范村，建设5个美丽乡村示范片区；10.电力基础设施建设工程，实施110千伏太平变扩建工程、35千伏观庙扩建工程，新建35千伏三里坪输变电站、35千伏武桥输变电站，完成10千伏农网改造升级。“十件实事”即：1.基础教育推进项目，实施农村中小学“全面改薄”、集中连片特困地区普通高中建设、农村中小学校舍维修改造等，新建迎春台、双椿铺镇中心幼儿园；2.农村危房改造项目，改造农村危房2000户；3.大中型水库移民后期扶持项目，完成部分大塘、Ｕ型渠、水泥混凝土路面整修；4.农村公路及危桥改造项目，完成农村公路建设250公里，危桥改造500延米，实施S337至牡丹园公路改建；5.城市居民区（背街小巷）基础设施建设项目，完成城区部分道路、排水、亮化、垃圾处理等基础设施建设；6.河南省县级临床重点专科建设项目，将县医院骨科、内分泌科建成省内先进专科；7.宏泰生猪定点屠宰厂项目，建设现代化标准屠宰厂；8.老年公寓养护楼建设项目，新建社会老人养老服务养护楼1栋；9.义乌小商品市场建设项目，新建农副土特产品市场小百货市场；10.扶贫开发整村推进项目，完成20个贫困村整村推进项目建设。

周哲指出，为完成上述目标任务，要突出抓好以下七个方面的工作：一是精准发力，增强经济发展后劲；二是多点突破，推动工业提质增效；三是深化改革，助力农村经济繁荣；四是突出特色，积极转化生态优势；五是共建共享，统筹推进城乡建管；六是构建和谐，全面发展社会事业；七是转变作风，加强政府自身建设。

周哲最后号召：让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，高举科学发展的伟大旗帜，继承和发扬革命老区艰苦奋斗的优良传统，同舟共济、万众一心、锐意进取，全力推动商城新一轮大发展，为夺取全面建成小康社会新胜利、谱写“美丽乡村·文明城镇·幸福商城”新篇章而努力奋斗！

大会还书面听取了《关于商城县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》的说明、《关于商城县2015年国民经济与社会发展计划执行情况和2016年计划（草案）》的报告、《关于商城县2015年财政预算执行情况和2016年财政预算（草案）》的报告。

驻商城县省、市人大代表、出席县政协九届五次会议的政协委员及有关部门负责同志列席会议。