信阳反贪案从初查到立案平均缩短3个月

    “检察院查办了光山县医院骨科医生贪贿案后，医用钛合金钢板由近万元下降到1000元。我岳父双腿粉碎性骨折，在医院只花了几千元就康复了。”在不久前的河南省信阳市两会上，人大代表张发杰在审议检察工作报告时谈了自己的切身体会。
 
    张发杰所说的骨科医生贪贿案成功办理，得益于信阳市检察院不断创新办案模式。创新，已成为该院近年来破解发展难题、增强发展动力的重要抓手。
 
   “四位一体”合力惩腐肃贪
 
    “检察工作要发展，创新驱动是关键。我们制定了《全面推动创新工作开展的意见》，实施创新驱动发展战略。”信阳市检察院检察长郭国谦介绍说，“我院多项业务工作、综合工作和党风廉政建设进入全省先进行列，在全国、全省推介创新机制10余项，还被命名为‘全国文明单位’。”
 
    该院反贪局局长彭宗海介绍了他们创新的“四位一体”办案模式——以市院反贪局为龙头，以基层院反贪局为基础，以交办、领办、提办、督办、指定管辖、异地交叉办案为途径，实行线索管理、情报收集、侦查指挥和办案资源统一调度，构建反贪工作“一盘棋”格局。
 
    2015年3月28日，章某涉嫌受贿犯罪案发。章某在担任某县国土局局长期间，先后收受他人贿赂30多次，涉案金额达230余万元。到案后，章某还检举2名正科级干部贪污、受贿犯罪的案件线索。
 
    为迅速突破案件，信阳市检察院从息县、平桥、光山等地检察院抽调30多名侦查员，讯问、询问100多人次，获取证据800多份。“我们这些侦查员被编为侦查、调查、取证小组，实行统一部署、统一调配、统一保障，切实提高了办案质量和效率。”光山县检察院反贪干警刘学存说。
 
    “去年，我市反贪案件从初查到立案的平均时间缩短了3个月。从立案侦查到侦查终结的平均时间，由过去的74天缩短为57天。”彭宗海说。
 
    据统计，2015年信阳市检察机关查办贪污贿赂案件129件159人，实刑判决率为54.9%，同比上升16.6个百分点。查办科级以上案件同比上升16.67%，查办处级以上要案同比上升42.86%。
 
   “三大行为规范”提升司法公信力
 
    “‘四位一体’办案机制解决了能做会做的问题，我们建立的‘三大行为规范’则是解决怎么做、不出错的问题。”信阳市检察院纪检组长梅建功说，“比如，办案遇上说情应该怎么办？接待来访时该如何礼貌用语？检察人员的衣着应注意什么？我们的‘三大行为规范’就是为检察人员在工作、生活中提供基本遵循。”
 
    据了解，该院的“三大行为规范”包括内部行为规范、社会行为规范、司法行为规范三大类，共29章442条。如内部行为规范，对升旗、着装、礼仪、会议、学习、值班、考勤、保密、车辆、内务等都作了具体规定，每项工作有章可循、有规可依，使每位干警天天“照镜子”、时时“正衣冠”。
 
    小秦是刚进入检察院工作不到一年的年轻姑娘，原来喜欢披长发、穿短裙、化浓妆、佩戴首饰。在她看来，爱美之心人皆有之，是没有错的。但对照“三大行为规范”她才感觉到，爱美没有错，但作为一名检察官，庄重、得体的形象更重要。于是她忍痛剪掉了长发、洗掉了指甲油、摘掉了耳环项链。如今，她在工作中更加自信。
 
    不仅干警感到身边的风气为之一新，来检察院办事的人也感受到了不一样。信阳市平桥区龙江路办事处的村民李国云有感而发：“现在好啦，找他们办事心里舒畅多了，问啥也不烦，都给俺们解释得清清楚楚，服务态度可好了……”
 
    “‘三大行为规范’实施以来，全市检察干警作风纪律明显好转，因违纪违规被通报的人数同比分别下降52.3%和37.1%。”信阳市检察院副检察长霍昌厚说：“在去年8月召开的‘规范司法行为、提升司法公信力’研讨会上，与会各方充分肯定了我院创新四项措施、促进司法规范的经验做法。”
 
    两个《办法》助推“头雁”发力
 
    俗话说“群雁高飞头雁领”，对一个检察院来说，领导班子就是检察队伍的“头雁”。
 
    据信阳市检察院政治部主任黄金山介绍：“过去，我们对基层院的绩效考评重点在‘一把手’，对其他班子成员的考评则是一个盲区。一年前，我们出台了《基层院领导班子成员个人年度绩效考评办法》（下称《考评办法》），督促基层院班子成员以身作则、率先垂范，发挥‘头雁’领飞作用。”
 
    对于这一点，息县检察院纪检组长杨树奎有发言权：“我对照《考评办法》，发现自己工作中有很多不足，主要是安于现状、缺乏进取精神，示范性、主动性不够。”杨树奎说，为推动自己分管的工作上台阶，他主动开展调查研究、积极参与一线工作。2015年底，在信阳市10个县区检察院领导班子成员个人年度绩效考评中，他获得第一名，分管的工作也位居榜首。
 
    据悉，信阳市检察院还修订完善了《基层院检察长和市院部门负责人述职评议办法》，将基层院领导班子成员的工作实绩、党风廉政建设、民主测评和创新工作情况等进行量化，强化过程管理和动态监控，形成月点评、季通报、年终考评的工作机制。
来源：信阳新闻网-信阳日报 作者：

免责声明：本文仅代表作者个人观点，与世界朋友网无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实，对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺，请读者仅作参考，并请自行核实相关内容。

[责任编辑：robot]