河南省PPP项目清单公布 信阳20项目入围总投资额111亿元

近日，河南省财政厅公布PPP项目(社会资本与政府合作参与公共基础设施建设项目)清单，包含投资额达7895.53亿元的690个项目。其中信阳“智慧新县”等20个项目入选，总投资111.02亿元。此外，固始作为省直管县，有12个项目入选。

PPP是英文“Public-Private Partnerships”的简写，中文版正式名称叫“政府和社会资本合作”，不过也有人叫它“公私合伙制”或者“政企合作”。简单的说，就是指政府通过与社会资本建立伙伴关系提供公共产品或服务的一种方式。这里的社会资本，按照发改委发布的《政府和社会资本合作项目通用合同指南》里说的，就是指符合条件的国有企业、民营企业、外商投资企业、混合所有制企业，或其他投资、经营主体。

据介绍，入库项目范围有三点：一是适宜采用政府和社会资本合作模式。入库项目应具有价格调整机制相对灵活、市场化程度相对较高、投资规模相对较大、需求长期稳定等特点。二是项目投资总额原则上不低于1.5亿元。合作期限原则上不低于10年。三是项目能建立清晰的风险分担机制。原则上项目设计、建设、财务、运营维护等责任由社会资本承担，政策和法律变更、最低需求等责任由政府承担。

另外，不同的项目库有不同的入库要求，以意向项目库为例，入库条件：一是新建、改建项目具有初步实施方案，存量项目(存量项目是指通过前期调研、设计、审批、建设，已经开始运行，但尚未到期结束的项目)具有存量公共资产的历史资料和初步实施方案。二是提交项目产出物说明。三是通过财政部综合信息系统和省财政厅PPP中心信息采集系统网上同时申报。

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