市政府召开第三十六次常务会议
12月22日上午,市长乔新江主持召开市政府第三十六次常务会议,研究出台我市加快推进残疾人小康进程实施意见、重点安置对象退役士兵安置办法,部署易地扶贫搬迁、林业生态建设和森林防火、国有资本运营管理、推行政府工作部门权责清单制度、清理规范行政审批中介服务等工作。市委常委、常务副市长冯鸣,副市长张明春、郑志强、张富治、孔凡国、谢天学出席会议。市人大常委会副主任聂书华、市政协副主席霍勇应邀出席会议。
会议传达了全国异地扶贫搬迁工作电视电话会议、全省林业生态建设和森林防火工作会议精神,研究了贯彻落实意见。会议指出,易地扶贫搬迁是实施精准扶贫、精准脱贫的有力抓手,是从根本上解决偏远山区群众脱贫问题的重大举措。各级各部门要把握好易地扶贫搬迁这一重大政策机遇,坚持规划先行,合理确定搬迁规模,统筹有序推进;要尊重群众意愿,因地制宜采取多种方式安置;要与推进城镇化、农业现代化和美丽乡村建设紧密结合,完善搬迁安置区基础设施和公共服务,同步推进产业发展和农民培训,提升搬迁群众的自我发展能力;要尽快确定项目和投融资主体,用好各类扶贫资源,多渠道筹集资金;要加强领导,加快组织实施,确保圆满完成易地扶贫搬迁任务。会议要求,要认真落实好全省林业生态建设和森林防火工作会议精神,因地制宜、强化措施,多渠道筹措资金,积极做好森林管护,探索我市造林绿化新路子,努力把我市生态体系建设好、保护好;要高度重视冬季森林防火工作,落实党政同责,加强防火队伍建设,完善基础设施,严防死守,确保我市今冬明春森林防火安全。
会议研究部署了推行政府工作部门权责清单制度和开展清理规范行政审批中介服务工作。会议指出,推行政府部门权力清单和责任清单制度,开展清理规范行政审批中介服务工作,是落实“法定职责必须为、法无授权不可为”的具体体现。各级各部门要严格按照权责清单制度要求,适时向社会公布权责清单和流程图,主动接受社会监督。要强化权责清单的监督管理,建立健全权力清单运行机制、动态调整机制和责任追究机制,确保权责清单有效落实。要全面清理规范行政审批中介服务事项,积极引入市场竞争机制,开放中介服务市场,破除中介服务垄断,形成公开公平、规范有效、诚信高效、良性竞争的中介服务市场环境,促进中介市场有序健康发展。
会议研究并原则通过了《信阳市国有资本控股运营有限公司组建方案》(讨论稿)。会议指出,构建我市国有资本运营管理、国有企业改制重组、产融结合投资融资平台,是全面深化国有企业改革的具体举措。要坚持政府主导、依法运作,脱钩改制、政企分开,整合资源、优化配置,统筹规划、分步实施,防控风险、稳健运行的原则,稳步推进国控公司组建进度。要严格按照现代企业制度的要求,建立有效的公司管控模式,尽快将国控公司打造成为以资本为纽带,资金实力雄厚、聚合效应明显、运作科学高效、具有综合竞争力的投融资平台,成为我市提升产业发展水平、打造现代产业体系的重要载体。
会议研究审议并原则通过了《信阳市人民政府关于加快推进残疾人小康进程的实施意见》(讨论稿)。会议指出,残疾人是一个特殊困难群体,需要格外关心、格外关注。要扎实做好残疾人基本民生保障、千方百计促进残疾人及其家庭就业增收、着力提升残疾人公共服务水平、充分发挥社会力量和市场机制作用,推动我市残疾人的小康进程与全面小康进程相协调、相适应,实现到2020年我市残疾人权益保障制度基本健全、基本公共服务体系更加完善,残疾人事业与经济社会协调发展,残疾人社会保障和基本公共服务水平明显提高,帮助残疾人共享我市经济社会发展成果。
会议研究审议并原则通过了《信阳市重点安置对象退役士兵安置办法》。会议要求,严格按照国家和省里政策规定,以安置政策、安置条件、安置程序、考核积分、安置结果“五公开”为基础,建立完善“政策公开,程序规范,运行透明,监督到位”的工作机制,促进退役士兵安置政策的有效落实,切实保障重点安置对象退役士兵的合法权益。
会议最后强调,经过全市上下的共同努力,我市目前各项工作总体进展顺利,经济社会持续健康发展,社会大局和谐稳定。时值岁末年尾,我市面临的任务依然繁重。当前,一要认真总结今年工作,梳理经验,找准差距,发扬成绩,努力在“争先进比贡献”竞赛中更加有为。二要抓好当前重点工作,全力抓好省十项重点民生工程、市“十件实事”和省市重点项目建设,确保完成年度投资计划和建设任务;市清欠办要加大排查力度,及早着手,及时处置并解决好拖欠工程款和农民工工资问题;要进一步抓好安全生产工作,确保我市安全生产形势持续稳定。三要抓紧谋划明年工作,认真梳理和谋划好明年工作思路、工作重点和工作举措,为“十三五”开好局、起好步奠定基础。
会议通报了市直部门争取上级项目和资金情况,研究了信阳市第八批农业产业化重点龙头企业认定、计划生育特殊困难家庭帮扶救助等事宜。
会议还研究了其他事项。
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