坚持创新发展 着力提高质量效益——学习贯彻党的十八届五中全会

党的十八届五中全会提出“五大发展理念”，排在首位的就是“创新发展”。对于信阳来说，既要与全国同步实现全面建成小康社会目标，又要打赢扶贫攻坚战。只有坚持创新发展，着力提高质量效益，才能如期完成“扶贫攻坚”和实现“全面小康”的两个目标任务、实现富民强市的美好愿景，才能为全省大局作出积极的贡献。

时代在进步，创新无止境。创新，不仅是一个国家、一个民族向前发展的需要，更是任何一个区域发展的需要。没有创新，就没有发展;离开创新谈发展，是无本之木。从大的方面看，“十二五”期间尤其是党的十八大以来，改革创新精神贯穿在治国理政各个环节，无论是理论创新、制度创新还是科技创新、文化创新，在全社会已蔚然成风，取得了丰硕成果。从小的方面看，信阳为了加快实现富民强市步伐，充分发挥前沿优势、生态优势、民智优势，创新实施“一市一区两基地一枢纽”的发展战略，全市经济社会发展等各方面取得了长足进步，为夺取全面建成小康社会决定性阶段的伟大胜利，打下了可持续发展的坚实基础。

展望“十三五”，任务更艰巨。当前，信阳正处在转型升级、爬坡过坎的紧要关口。我们的发展条件、比较优势都发生了深刻变化，必须加快从要素驱动转向创新驱动。要培育发展新动力，就需要优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新;释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。针对信阳农业大市的实际，大力推进农业现代化，加快转变农业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路，打响信阳生态农业的特色品牌。

坚持创新发展，需要着力提高质量效益;着力提高质量效益，必须坚持创新发展。党的十八届五中全会提出了七个创新发展着力点：培育发展新动力、拓展发展新空间、深入实施创新驱动发展战略、大力推进农业现代化、构建产业新体系、构建发展新体制、创新和完善宏观调控方式，给出了未来五年实施创新发展的路线图。我们要以党的十八届五中全会精神为指引，立足我市经济社会发展现状，积极谋划好信阳“十三五”发展规划，努力为人民增进福祉。

改革是精神，创新是动力。我们只有学习好、贯彻好、落实好党的十八届五中全会精神，才能不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面的创新，让发展的质量更好、效益更高、结构更优。当前，要统筹抓好“争先进、比贡献”竞赛活动、“三严三实”专题教育开展以及项目建设、民生保障和社会稳定、安全生产等各项工作，坚定信心，精准发力，拼搏进取，保证全年的各项目标任务画上圆满而精彩的句号，为“十三五”规划的实施赢得良好开端。

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