信阳创建全国文明城市阶段巡礼（上篇）

4月召开的创建全国文明城市动员会吹响了我市文明创建的号角

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编者按：一座城市的繁荣与发展，不单以摩天大楼的高度来丈量，更应该以全社会的文明自觉来衡量。自今年4月我市召开创建全国文明城市动员大会以来，文明创建活动在全市范围内如火如荼地铺展开来。

对于这座城市和全市数百万市民来说，文明创建更像是一场精神上的洗礼，这个过程包含诸多感受、感触和感动，其中不仅有市委、市政府的正确决策和科学指导，也有各个责任部门履职尽责和务实为民，更有广大市民全情投入积极参与。

我们感动于创建过程中诸多温暖瞬间，并伸出双手拥抱文明热潮。本报自今日起，推出“信阳创建全国文明城市阶段巡礼”特别报道，以上、中、下三篇，分别从执政为民、履职尽责、全民参与等角度，对我市的创建工作进行全景式观察和深度梳理。请一起努力，让文明成为更多人内心的追求，让文明成为信阳发展的底色。

信阳新闻网11月5日讯(本报记者 马依钒)这是一位市民的亲身经历：几天前，市民老李和老伴儿到百花会展中心逛会展，迟迟等不到车时，一位路过的私家车主主动上前，将本不顺路的两位老人送回家中。这份感动让老李念叨了好几天。

这是一场难忘的精神洗礼：半个月前，市委书记郭瑞民的一次接见让人印象深刻，第五届全国道德模范许光的子女及提名奖获得者胡阳海和黄春刚载誉归来，郭瑞民现场号召大家记住道德模范的名字，宣扬道德模范的事迹，弘扬道德模范的精神。

这是一座城市的深度追求：半年前，小城信阳擂响了创建全国文明城市的战鼓，随着创建全国文明城市动员会召开，一时之间，满城动员，全情参与。文明创建，成了这座宜居城市的深度追求。

如今的信阳，不仅仅是一弯碧水穿城过，满山茶树蕴茗香的山水感官，更有一道道文明风景翩然而至，文明追求不断攀升。

在这缤纷景致的背后，是惠民决策的相继出台，是发展措施的逐步实施，是创建行动的具体落实……如椽大笔勾勒城市的文明骨架，这是市委、市政府的高瞻远瞩，科学决策。文明信阳，正以全新的角度诠释着一座城市的深度追求。

“六城联创”之后的文明接力

“创建”一词对于信阳来说，并不陌生。昔日的“六城联创”甫一落地，便以其号召力和凝聚力将全市上下团结一心，自此，信阳便踏上了振奋人心、亦苦亦乐的创建之路。

信阳是一座始终以文明为追求、又不断彰显文明的城市。早在2006年12月，中共信阳市委第三次党代会明确提出创建文明城市的目标，2007年，启动了以文明城市创建为龙头的“六城联创”。

此后8年，全市上下围绕目标锲而不舍，勇敢面对基础差、底子薄的多重困难，矢志不渝，一步一个脚印、一年一个提升，始终坚持为民利民，为实现梦想中的美好家园而不懈努力着。

这座城市先后成功创建了中国优秀旅游城市、国家级生态示范市、国家双拥模范城市、全国园林城市、全国卫生城市和省级文明城市，并连续七届荣获“中国十佳宜居城市”，“中国最具幸福感城市”。

今年2月28日，全国精神文明建设工作表彰暨学雷锋志愿服务大会在北京人民大会堂举行，信阳市被中央文明委命名为“全国文明城市提名城市”。

4月24日，信阳召开创建全国文明城市动员大会，全面升级创建工作，铸文明魂、育文明人、掀文明潮、创文明城，向着“全国文明城市”这一更高的目标阔步迈进。

在动员大会中，市委书记郭瑞民对全体与会干部说：“‘六城联创’成功，并不意味着提升城市建设管理水平到了终点。要持续巩固‘六城联创’成果，把创建全国文明城市作为推动城市建设管理发展水平再上新台阶的主要抓手，真抓实干，再接再厉，力争用三年时间实现创建全国文明城市的目标。”

为了实现这一目标，市委、市政府专门成立了高规格创建全国文明城市工作指挥部，由市委书记郭瑞民、市长乔新江分别任政委和指挥长，市委副书记刘国栋任常务副指挥长，市委常委、宣传部部长焦豫汝任副指挥长兼任创建办主任。

市财政拨付设立专项基金，用于志愿服务站、社区便民服务中心、未成年人心理健康辅导中心建设等创建工作的以奖代补。市创建指挥部建立联席会议制度，10个专项创建工作组定期召开推进会，对各专项创建任务进行督促落实，既抓硬环境的建设管理，又抓软环境的综合提升，全面推进八大环境建设。

创建全国文明城市，标志着我们在城市创建中又拉开了一个崭新的序幕。

推动信阳发展的文明决策

众所周知，全国文明城市是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号，是全国城市综合类评比中含金量最高、创建难度最大的一个品牌。城市文明程度的提升不仅关乎一座城市的发展水平，更能提升群众的生活幸福感。

对于推进创建工作，市长乔新江说：“要借鉴和运用好我们在创卫过程中积累的‘必须树立为民创建的理念，必须坚持科学务实的方法，必须凝聚共创共建的合力，必须营造全民参与的氛围，必须建立严督实导的机制’等好经验、好做法。”

创建文明城市绝非一朝一夕之功。明确了“创建为民”的出发点，市委、市政府围绕创建工作把为民、利民、惠民放在首位，科学规划，强力实施。市长乔新江说：“全市上下要迅速把思想和行动统一到市委、市政府的战略决策上来，统一到创建全国文明城市的目标任务上来，以扎实有效的工作，推动我市文明城市创建工作再上新台阶。”

抓统筹创建，全面对标达标。认真制定和实施了2015年至2017年创建全国文明城市工作实施方案，将全国文明城市创建工作分为总体创建和年度创建任务，细化为“规划部署、宣传发动”“重点推进、全面达标”和“深化提高、申报迎检”三个阶段，把创建任务逐一分解，明确时间节点，强化工作措施，落实目标责任，扎扎实实做好每一年、每季度、每个月的创建工作。

围绕打造优美环境，建立优良秩序，针对市容环境和公共秩序管理中的薄弱环节，我市集中开展交通秩序、市容环境、集贸市场等专项治理，建立健全长效管理机制，抓反复、反复抓。针对市民所普遍诟病的占道经营和出店经营现象，相关部门集中执法力量对沿街流动摊点、固定摊点进行清理，对流动摊点下达《限期整改通知书》800多份。

持续规范机械化清扫保洁水平，持续规范垃圾无害化处理运营，生活垃圾无害化处理率达到96%。加快市政工程建设，开展无障碍设施维修，规范路名牌安装设置，加大主次干道路灯管理，推进内河综合治理，累计完成污水管道铺设3229米，完成挡土墙砌筑3095米，污水砖砌检查井砌筑99座等附属设施建设。

9月16日，市创建办召开创建全国文明城市重点工作推进会。市委副书记刘国栋指出，全市创建工作到了关键时期，各部门各单位在日常创建工作中，都要自觉对照时间节点，查漏补缺，落实各项任务。

文明创建是一项复杂的系统性工作，要建立完善创建工作的常态长效机制，真正形成常态化管理，巩固创建成果，提升创建水平。为此，我市探索建立了组织领导、目标责任、属地管理、民意调查、新闻曝光、督导奖惩、以奖代补七大工作机制和督导、协作、问责三个创建办法，以期解决创建效率不高、督导不力、推诿扯皮等问题。

不断提升的文明素质

今天的信阳，当几岁的小朋友攥紧糖果纸，蹒跚着寻找垃圾桶时，文明的种子正在萌芽;当十几岁的中学生捧着笔记本，自觉为家园“挑刺”时，文明的意识正在张扬;当戴着小红帽的交通志愿者站在街头，主动为这座城市的交通秩序站岗服务时，文明的触角正在延伸……

10月12日，在深入职业技术学院检查指导文明创建工作时，市委常委、宣传部部长焦豫汝强调，文明城市创建成功的关键在于人人参与、人人当主人、人人做贡献，要传播正能量、树立道德榜样，营造文明在践行、文明在身边的浓厚氛围。

前不久，一组照片走红网络，在人流如织的胜利路步行街，清洁工王忠华正在用小棍将路缝里的烟头和纸片等垃圾一点点往外抠，专注的样子和敬业的态度感动了很多人，被网友称为信阳“最美清洁工”。

国庆长假第一天，信阳师范学院11号宿舍楼一位刘姓楼管阿姨在微信朋友圈出了名，因为看到多位离家较远的大一新生没有回家与家人团聚，她就多准备了些饭菜，在楼下小黑板写了段温馨提示，邀请留校的同学到家里吃饭，尝尝“妈妈的味道”。

在五星办事处七里棚社区的一条小巷子里，住着一位百岁老人，还有她出了名的孝顺儿媳王正秀，记者前去采访时，王正秀正和婆婆坐在院子里边聊天边纳鞋垫，老人的头发被微风吹乱了，王正秀赶忙帮她拢头发，这样的悉心照料，王正秀坚持了50多年。

……

近半年来，在信阳，屡有那些让大家感动的普通人和平凡事迅速传播，形成一股股强大的文明力量。

遇到文明事儿主动扩散传播，看到不文明行为愿意上前劝阻，文明创建工作启动以来，从部分市民的不热心、不理解到越来越多市民的衷心拥护、全力支持，这种转变的背后，是不断提升的文明素质。

社会公益广告的大力宣传，道德模范、身边好人等先进典型的示范引导，各类志愿服务活动的集中开展，社会诚信体系建设的大力推进，未成年人思想道德建设的全面开展等各项措施得到有效落实，市创建办以抓铸魂创建，提升市民素质为重点，多角度、全方位地推动市民素养不断提升。

“文明不仅在于外在的认可度，更在于市民发自内心的自豪感;文明创建成功带来的喜悦，也许会转瞬即逝，而做一个文明市民的自豪，会长久地留在我们的心中……”浉河区老城办事处滨河轩社区居民杨桂英说。

文明是里子，不是面子。全民文明素质的逐步提升让信阳文明创建的民众基础日益厚实，文明正在逐渐融入市民的血液，化成自觉的行动。在这里，每一件日常事、平常事、家常事都涵盖着物质文明、政治文明、精神文明的方方面面，从硬件文明到软件文明的拓展，文明创建的道路也将走得更加协调和均衡。

今日信阳，数百万市民共赴一场文明之约，三年为期，文明创建将成为一座城市的深度追求。

城市建设如火如荼，民生工程继续推进，道德建设润物无声，为民服务不断深入，市民素质持续提升……

站在新起点，立足新目标，宜居信阳将持续推进、提升，让文明创建活动常态化、长效化，让文明之花在信阳大地绚丽绽放。

文明信阳，正精彩上演。

(明日请看中篇《履职尽责 争光添彩的文明竞赛》)

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