黑龙江一公安局欠债18年不还 债主称遭遇踢皮球(2)

　　此前，现任望奎县公安局副局长梁正辉曾向媒体证实，“公安局借钱未还，这个事应该是有。（目前）应该是没还。”10月28日，望奎县公安局政委高军表示，“市政法委也在督办这个事情，专门成立了一个调查组，欠人钱是事实。（我们）赶快研究，准备迅速解决这个问题。……我理解是应该还，但必须得理清债务关系，得有依据。”对于为何18年仍未理清债务关系，他表示：“我不太清楚，准备还款的计划已经跟市里汇报了。”

　　10月29日，绥化市政法委副书记吕东风称，望奎县公安局刚刚将欠款本金20万元打入相关部门的账号。但因经费紧张，并未包含30余万元的债务利息。

　　此前，绥化市中级人民法院执行局表示：依据最高人民法院“注释【2001】8号文件”第十五条规定，对当时公安司法机关的经费、房产、车辆都不允许执行。因此，多年来法院无法强制执行。

　　对于法院及公安局方面的解释，北京中闻律师事务所合伙人律师沈斌倜认为，长达13年支付令无法被执行，法院必定存在过失。法院有权查询公安局相关账号及其名下财产。支付令一经发出，公安局没有上诉，就默认为生效，与其他判决具有同等法律效力。无论欠债方是政府机关还是个人，法律程序都一样。

　　“如果对方仍拒不还钱，唯一途径就是进而向法院申请强制执行。所以，如果法院方面不配合，这条路就被堵死了。本案中法院存在不作为，个人无权获取公安局名下财产，但法院有权将其强制执行给债权人。如果欠款人拒不执行，且其名下确有财产，则属于恶意不执行法院判决，法院可拘留公安局负责人并处罚款。如果法律途径走不通，债权人只能转向信访途径。”她说。

　　国家行政学院法学部副主任杨小军认为，近年来，媒体频繁曝出政府部门拖欠债务、打白条等事件。“讨‘官’债，难就难在双方地位不对等。尤其在基层政府，外界监督原本就欠缺，难免出现官官相护的情况。很多地方政府在餐厅长期打白条、欠债不还，过程都类似，领导换届后，新任领导更不会对前任的欠债负责，最终只能让公众埋单。”

　　他认为，本案中，当地公安机关享有财政拨款的行政事业经费。此外，借款人已拿到法院的支付令，提出了强制执行，因此法院方面也存在失职。“根本问题是执行力度不强。国家机关不是皮包公司，所有账目在财政上都有明确标注，对涉事官员撤职、直接扣款，都是可以实现的。现在是执行范围、对象、法律条款都具备，但却不按规定办事。”

　　对于法院方面解释称“当时公安司法机关的经费、房产、车辆都不允许执行”，杨小军表示，执行公务用的车辆、警车、办公楼等，的确不能用于抵债。“但公安局还有非执行公务财产，这部分可以用来偿还欠款。此外，公安机关的经费包含很多方面。这个解释站不住脚。”

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