云南省委书记批大拆大建 短命建筑成城市之痛(2)

　　当前，我国城镇化进程快速发展。一些专家担忧，除了大城市，当前中小城市盲目建设的低品位、低质量的“短命建筑”也有可能不断增多。“建筑短命”现象违背城市发展规律，没有文化积淀的钢铁水泥森林式城市，难以充分体现城市价值。政府在地价升值、发展经济方面获益，但在文化、历史、民意以及能源消耗等方面也存在隐形损失。

　　根据专家测算，如果合理规划，有效提升建筑使用年限，每年可节约数百亿元资金，减少大量建筑垃圾、环境污染和能源消耗。现在，我国建筑技术日臻成熟、现代化，未来因建筑质量低劣而短命的建筑可能只是极少数，当务之急是处理好发展速度、规模和合理科学规划的关系，克服地方政府仅注重解决城市暂时困难而忽视未来长远发展的弊病，尽量避免走弯路。

　　强化监管，增强规划权威性、严肃性、延续性和执行力，重大工程随意拆建造成严重浪费，应严肃问责。“当前，短命建筑产生后，无人调查和问责，也纵容了此类现象多发。”潘家华说，房子是谁规划的？花了财政多少钱？为何要拆？拆了以后干什么？如果对每个大型建筑来龙去脉都搞清楚，建设和拆除都有透明程序，都要明确责任，就不会产生这么多的浪费。

　　提高建筑规划的透明度，让公众参与决策，遏制拆建的随意性。目前，我国一些城市探索了设立意见箱和电子信箱、邀请市民参加有关展示会、评审会、论证会或听证会等活动，或聘请市民为城市规划监督员。未来，还应建立公众参与长效机制，将公众参与规划进行立法，要求规划的审批应有公众意见，保证规划的科学性和有效性。

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