发改委今年四开反垄断罚单 进口汽车或成下一锤

新华财经8月14日电（李天真）今年以来，国家发改委对于企业反垄断执法的力度骤然加大。韩国三星等液晶面板企业价格垄断案、茅台五粮液价格垄断案、上海黄铂金饰品价格垄断案、洋奶粉价格垄断案等一批大案要案相继被查处，涉案企业或收到巨额罚单，或被严厉警告。

这是《反垄断法》在中国实施五年来，执法最为频密的一段时期，受到海内外高度关注。

昨日，有媒体曝出的对进口汽车展开价格调查一事，更是发改委继对面板、白酒、奶粉以及黄金饰品反垄调查后的又一次“大动作”。

在国家发改委频繁对垄断出击时，公众和企业对于垄断的关注度也在不断提高。有业内人士揣测，进口豪车和医药行业或成为反垄断调查的下一个“标靶”。

■ 2013年第一锤 时间：1月4日

三星等6家企业被罚3.53亿元

国家发改委于2012年年底对韩国三星、LG；中国台湾地区奇美、友达、中华映管和瀚宇彩晶等6家国际大型液晶面板生产企业开出价格垄断罚单，包括责令退还、没收违法所得和罚款，总金额达3.53亿元人民币。

在2001年到2006年6年时间里，韩国三星等6家液晶面板生产企业先后召开53次“晶体会议”，协商液晶面板价格，在中国大陆实施价格垄断行为。国家发改委2006年12月第一次接到举报材料，并于2012年底开出罚单。

解读：首次制裁外企价格垄断

对三星等6家国际大型液晶面板生产企业的垄断处罚是我国首次向外企垄断开出罚单，此次反垄断调查释放了中国政府加强市场监管的强烈信号，以及确保公平交易市场环境的决心。

同时，与欧美国家相继处罚垄断对象，也标志着我国在发垄断法的制定和执行方面与国际的接轨。虽然迟来6年的罚单中隐含了诸多遗憾，但是，通过多年的发展、积淀，中国反垄断的角色已从追随者转向挑战者。

■ 2013年第二锤 时间：2月22日

茅台、五粮液接踵被反垄断调查

今年年初，茅台、五粮液均为维系高端价格体系而明令各经销商强制保价，随即，两大白酒行业巨头在遭遇发改委反垄断调查，茅台和五粮液被发改委合计罚款4.49亿元人民币。其中茅台被罚2.47亿元，而五粮液则收到2.02亿元的罚单。

解读：市场化才能使名酒“长久”

此前，贵州茅台和五粮液与经销商达成并实施了白酒销售价格的纵向垄断协议。通过合同约定、价格管控、区域监督、考核奖惩、终端控制等方式，对经销商向第三人销售白酒的最低价格进行限定，对低价销售的行为给予处罚。按照2008年开始施行的《反垄断法》第十四条规定，禁止经营者与交易相对人达成下列垄断协议，包括固定向第三人转售商品的价格，限定向第三人转售商品的最低价格等。

业内人士认为，2013年对于茅台等高端白酒来说，是极为困难的一年，此前价格存在泡沫，保价门失败，会挤出泡沫；加之，随着政府出台一道道“禁酒令”及消费不振的影响，抓住市场，消费者，做老板姓真正喝的起的“国酒”才是茅台发展的长久之计。

■ 2013年第三锤 时间：8月7日

反垄断给洋奶粉行业“洗澡”

国家发改委8月7日宣布，合生元等6家乳粉企业因违反反垄断法，限制竞争行为共被罚款约6.7亿元，成为我国反垄断史上开出的最大罚单。乳企合生元公司因“违法行为严重、不能积极主动整改”被处上一年度销售额6%的罚款，约1.63亿元。

“不能主动配合调查但能积极整改”的美赞臣公司被处上一年度销售额4%的罚款，约2.04亿元。“能够配合调查，并主动整改的”多美滋、雅培(上海)、富仕兰(上海)、恒天然商贸(上海)公司分别被罚约1.72亿元、0.77亿元、0.48亿元、0.04亿元，均占这些公司上一年度销售额的3%。

除此之外，“主动向反垄断执法机构报告达成垄断协议有关情况、提供重要证据，并积极主动整改的”惠氏公司、贝因美、明治公司三家乳粉企业则被免除处罚。

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