为群众谋福利 靠群众促发展(2)

   三、解群众的难题办实事

   “乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。”只有最大限度地谋民利、解民忧，才能得到人民群众的支持和拥护。近年来，商城县委、县政府始终把为群众解难题、办实事作为群众工作的重点，创造性地开展工作，创新性地解决难题，切实办成了一批广大群众急需、一家一户难办的好事实事，促进了科学发展，保持了和谐稳定。一是用“合作”破解增收难。坚持走新型农村合作化道路，通过政策、资金、项目扶持，引导农民组建各类专业合作社，逐步建立和完善“资源共享、利益共享、风险共担、责任共担”的合作共赢机制。通过新型合作化，进一步提升了农民组织化、土地集约化、服务社会化、投入多元化、经营产业化和农业现代化的水平，既增强了农业生产抗风险能力，又增加了广大农民群众的经济收入。目前，全县已注册合作社508家，入社农户6.3万户，合作组织覆盖率达51.5%。二是用“走访”破解诉求难。针对农村税费改革后，干群联系减少、群众诉求表达难的现状，商城县创新开展“十八大精神大宣讲、为群众服务大走访”活动，变群众“上访”为干部“下访”，全县数千名干部走出机关、走出单位，进农家门、听农家言、吃农家饭、访农家苦、解农家难，面对面沟通，心贴心交流，搭建起干群之间连心桥，畅通了群众诉求表达渠道，更加密切了党群干群关系，有效预防了脱离群众的危险。仅仅半年时间，就走访群众36万人次，征求群众意见建议1.5万余条，成功化解各类矛盾纠纷9800余件。三是用“服务”破解办事难。积极搭建便民服务平台，全面建立县乡村三级服务体系，整合信访、维稳、综治、民生保障等群众工作资源，加强县群众服务大厅、乡镇便民服务中心、村级服务代办点建设，完善服务网络，创新服务形式，丰富服务内容，部门集中办公，人员挂牌上岗，承诺上墙公开，全面推行“一站式”集中服务，便民服务中心成了服务群众、宣传政策、政务公开、了解社情、化解矛盾、提升形象的有效平台，初步实现了群众工作横到边、纵到底、全覆盖，真正让群众事有地方办、困难有人帮、问题有人管。目前，全县22个乡镇（管理区）建立了便民服务中心，370个村（居）实行了村级服务代办制度，一年来，共接待群众来访32563人次，化解矛盾纠纷28127件，办理服务事项46759件。

   四、做群众的公仆转作风

   《党章》中规定：党员干部是党的事业骨干，是人民的公仆。做好群众的公仆就必须抓好干部作风建设，不断强化党员干部的群众观念，时刻做到真诚对待群众，真情服务群众，真心造福群众。近年来，商城县把作风建设作为群众工作的重要抓手，通过开展主题教育、加强制度建设等途径，持续推进干部作风转变，不断增强党员干部群众观念，提高服务能力，规范服务行为，提升服务水平，优化了服务环境，提升了干部形象。一是以制度促转变。从2011年7月起，持续开展了“加强制度建设、规范权力运行”活动，通过科学确权、公开晒权，达到了规范用权、有效管权的目的。活动中，共理清县委职权45项、县政府职权127项、职能部门职权355项，对照各类职权，有针对性地建立新制度、完善旧制度、废止过时的制度，形成了覆盖决策、管理、监督、服务全过程各领域的制度体系，规范了权力运行，优化了服务环境。二是以学习促转变。积极开展了“学知识、提升工作能力；学先进、提升工作水平”活动，通过知识大讲堂、书记大演讲、先进大评选、走访大调研、政策大巡讲、技能大比武等形式，使党员干部的群众观念不断增强，群众感情逐步加深，群众语言更加丰富，群众工作本领持续提升，自觉联系群众、主动服务群众已成为全县广大党员干部的一致行动。三是以督查促转变。落实重要工作、重点项目督查督办制度，以定期督查、专项督查、联合督查等形式，促干部作风转变，促工作任务落实。县委、县政府对美丽乡村建设、重点项目攻坚两项重点工作实行一月一督导、一月一考评、一月一排队的办法，研究问题，推进工作，形成了真抓实干、狠抓落实的氛围。在作风督查方面，作风建设督查组认真开展督查工作，有效治理干部职工中存在的“庸、懒、散、软”等上班病，提高了服务效率，优化了发展环境。扎实开展政风行风评议工作，每年分三次对职能部门、股室站所进行公开评议，对连续三次排位后三位的单位，负责人予以免职，全县政风行风进一步好转。2007年以来，全县有31名党员干部因违反“五禁止、十不准”等规定受到了党纪政纪处分。

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