为群众谋福利 靠群众促发展

   中共商城县委书记 李高岭

   近年来，商城县委、县政府始终坚持“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众工作路线，时刻做到发展为了群众、工作依靠群众、成果惠及群众，走出了一条为群众谋福利、靠群众促发展的新路子，推动了经济社会又好又快发展。全县生产总值、城镇居民可支配收入、农民人均纯收入5年翻了一番，全社会固定资产投资、财政一般预算收入5年增长3倍，多项工作走在了全市的前列。

   一、听群众的意见谋思路

   知屋漏者在宇下，知政失者在草野。群众处在实践第一线，对事物的认识、对情况的了解更细致、更透彻、更深刻。只有真实了解民情、切实尊重民意、广泛集中民智，才能找到创新思路、改进工作的源头活水。近年来，商城县委、县政府坚持问政于民、问需于民、问计于民，建立完善的社情民意通道，把听取群众意见纳入决策全过程，提高了决策科学化水平，做到了不折腾、不失误、不懈怠、不落后。高度重视调查研究工作，始终把调查研究、征求意见、专家论证、公开听证，作为广纳群言、集思广益、民主决策、科学决策的重要手段。无论是谋划工作思路，还是做出重大部署，都要通过走访基层群众、召开不同层面的座谈会，组织外出学习考察等方式，扩大群众参与度，保障群众的知情权、建议权，切实把群众的意见建议吸收上来，把外地的成功经验借鉴过来，使我们的工作思路、决策部署更加合乎民心、顺乎民意，尊重规律、符合实际。坚持把听群众的意见谋思路，作为群众工作的基础、科学决策的前提，逐步丰富完善了我们的工作理念、工作思路和工作部署，明确了走好生态立县、科学发展的总体定位，确立了建设美丽乡村、幸福商城的战略目标，抓住了政府工作“四个三”（即三化协调，产业集聚区、茶产业、旅游开发三大支撑，财源建设、招商引资、项目建设三大引擎，民生、稳定、环境三大保障）的工作重点，实施了双学双提、制度建设、大宣讲大走访、创新社会管理、深化便民服务、三违整治等阶段性重点工作，进一步明确了发展方向，促进了科学发展，保障了群众利益。

   二、按群众的意愿干工作

   尊重人民群众的意愿，是做好工作的前提，也是群众路线的要求。各级党委政府的决策直接关系群众的利益。因此，在做决策时必须充分考虑群众的意愿，真正把群众想什么与党委政府干什么结合起来，凡是群众拥护的工作放手地干，群众期盼的工作积极地干，群众受益的工作坚决地干。近年来，我们坚持把群众的所思、所想、所盼作为工作的出发点和着力点，多做打基础、利长远、惠民生的好事实事，对于多数群众不支持、暂时条件不成熟的工作坚决不做，实现了党委政府决策与群众意愿的有效对接。一是干有利于长远的工作。自觉克服急功近利、竭泽而渔的浮躁心态和短视行为，始终以对群众负责、对子孙负责、对未来负责的态度，积极谋划实施管长远、利长远、保长远的工作，走出了科学发展的商城路径。坚持把走好生态立县、科学发展之路作为总体定位，树牢保护生态是保护生产力、发展生态是发展生产力的理念，保护生态、优化生态、利用生态、转化生态，严格实施林木资源禁采、禁伐、禁运“三禁”措施，大力实施造林绿化工程，全县森林覆盖率达60%以上，生态环境持续改善，生态经济快速发展，切实为全县人民守住了一片绿水青山，留下了座座金山银山。二是干群众期盼的工作。随着经济社会的快速发展，群众的生活需求也在不断提高，期盼着更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗服务、更舒适的居住条件和更优美的环境。群众的热切期盼就是党委政府的工作目标。我们紧紧围绕民生需求，全面实施民生工程，大力发展社会事业，稳步推进基本公共服务均等化，顺应了人民群众在就业、教育、医疗、社保、住房、收入等方面的新期盼。优先发展教育，5年投入教育资金4.31亿元，改善办学条件，实现均衡发展，高考成绩多年位居全市第一。投资2亿元建成大别山中心医院，并在370个村建立标准化卫生室，提升县级医院诊疗水平，完善乡村医疗网络，真正实现了小病不出村、大病不出县。积极实施保障性住房建设工程，累计建成保障性住房6014套，改善了近2万名城乡困难群众的住房条件，保障性住房建设的经验在全省交流推广。三是干打好基础的工作。基层基础工作事关群众的生产生活，是群众最关心、最期盼的工作。我们从基层组织建设入手，采取多种形式筹集建设资金，对全县370个村级组织活动场所全面升级，巩固了基层组织的活动阵地，使基层党员、群众话有地方说、事有地方办。探索以社区党组织为核心，社区居委会、业主委员会和物业公司为主体的“四位一体”的管理模式，凝聚社区工作强大合力。认真贯彻落实《村民自治法》，积极为村组干部、党员、群众代表发挥作用创造条件，提升了群众自我教育、自我管理、自我服务、自我发展的能力，逐步把弱化的基层组织建强。紧紧围绕发展之需、群众之需，积极争取项目、争取资金，加大城乡基础设施建设投入，为农村经济社会发展打牢基础。大力发展交通事业，全县公路通车里程达2035公里，形成了对外通达、乡村循环的交通网络。5年投入资金20余亿元，加快城乡建设，城镇化率达31.49%。以农村改革发展综合试验区建设为统揽，整合涉农资金项目，实施农田水利基本建设工程，为农业持续稳定发展积蓄了力量。

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