夏思发：勤学好思，处处发挥党员先进性的城市规划者

   树立“五个形象” 规划美丽信阳系列报道之二

   夏思发：勤学好思，处处发挥党员先进性的城市规划者

   夏思发，人如其名，一个勤于学习，善于思考，能时刻发挥先进性的共产党员，现任信阳市城乡规划管理局平桥分局局长。近年来，他先后被河南省住建厅评为全省“村镇规划管理先进个人”、“城乡规划工作先进个人”；被市城乡规划管理局党组授予“优秀共产党员”等荣誉称号。他所主政的平桥城乡规划分局也多次被评为“全省村镇规划管理先进单位”、“全市城乡规划管理先进单位”、“全区综合目标管理先进单位”、“服务招商引资优秀单位”。

   勤思善学，做一个学者

   虽然为一局之长，但夏思发却始终把政治理论和业务学习作为一种责任、一种自觉和一种追求，不仅自己坚持，还重视分局其他同志的学习督导。他建立了凡分局会议必列一项学习议程的制度，亲自挑选学习和培训内容，所选材料均具有较强的针对性和实用性。在他的积极倡导下，分局上下在业务学习上已蔚然成风。

   爱岗敬业，做一个实干者

   在城乡规划管理这个岗位上，夏思发严谨求实，依法行政。自任平桥规划分局局长以来，夏思发从理顺城乡规划管理体制入手，实现了乡镇规划的集中统一管理，开创了平桥区城乡规划管理工作的新局面。同时在分局的正规化建设方面倾注了大量心血，使单位的办事办文质量有了明显提高，分局的作用和影响力也日益增强。他健全完善了以“一书两证”为核心的规划审批各项规章制度，严格执行调整规划、变更容积率的工作程序，提高了行政许可的规范性和制度性。他牵头组织完成了平桥区新型农村社区布局规划的编制，并在全市率先通过省住建厅组织的专家评审。他积极开展市定重点新型农村社区修建性详细规划的编制，亲自主持编辑印制平桥区新型农村社区户型图集并免费发放，为辖区新型农村社区建设及时提供了指导和服务。为理顺乡镇规划管理体制，他在充分调研的基础上，提出了“市指导、区负责、乡为主、村协助”等新的村镇规划执法运行机制，使辖区规划管理工作逐步走向了经常化、制度化、规范化的轨道。

   服务大局，做一个服务者

   作为平桥区规划管理部门的负责人，夏思发要求分局工作同志摆正位置，躬下身段，围绕中心，服务大局。2012年，他主动承担了中山生态新城、保障性住房、教育实训基地建设等诸多综合协调任务。特别是在落实平桥产业集聚区“零阻碍”服务时，他带领团队主动融入企业百日攻坚活动，为超越服饰、深赛尔油墨等用地性质调整及规划许可手续办理等业务代办帮办，亲力亲为；在落实“五权办证”要求时，为郝堂、陆庙等村上门服务，即时办结；在依法办理群众投诉和信访案件时，他依法依规，公平公正，仔细解释，认真沟通，做到了“件件有着落，事事有回音”。

   廉洁奉公，做一个好官

   作为一名共产党员，夏思发把廉洁自律作为自身从政的第一要求，加强自我教育，自我约束，以实际行动为分局广大党员干部做出了表率。2012年，在他的亲自参与下，分局深入开展了“党员服务基层”活动，通过送规划下乡和结对帮扶，党员的先锋模范作用和优良传统得到了进一步发挥和弘扬。分局扎实开展了廉政风险防控自查自纠、财务管理制度完善和警示教育工作，进一步提高了预防腐败工作的针对性和科学化水平。分局还大力开展了作风建设，认真贯彻落实“四个重在”的实践要领和“三具两基一抓手”的工作方法，严格执行“五禁止”、“十不准”规定，营造了求真务实，真抓实干的工作环境。

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