绿色工业的措施（下）

3.工业技术的开发和利用。在生产同样质量、同样数量产品的前提下，技术水平越高，所消耗的能源、资源就越少，从而对生态环境的影响就越低。

目前中国由于技术落后，能源利用率为30％左右，先进国家则达到50％，中国木材利用率仅50％，化工原料利用率仅33％，矿产利用率大约40％—50％，城市水重复利用率仅20％，国外达70％—80％。因此，为了实现可持续发展，我们必须大力开发新的工业技术。通过先进的工业技术来降低能耗和物耗，从而提高产品质量、开发绿色产品、提高劳动生产率、改善劳动条件、保护生态环境。为了使先进的工业技术得到开发利用，国家和各级政府应组织集体攻关，要研究开发微电子、电力电子、信息通道等高新技术，要提高能源和原材料的规模生产能力和技术水平，要加强国际间技术合作，争取国际组织技术和资金的援助，推动中国工业技术的开发和利用。

在工业技术开发和利用方面还应该加强对废弃物的回收和利用，处理剩余废料是保护环境的前提所在。环境污染很大程度是由于废弃物的不加处理的任意排放。因此，这是一个值得研究的课题。“物质不变”，所有的东西都应该有用，关键在于要通过科学技术的发展，找到一个成本较低的使生产者有利可图的工业技术，而这正是我们当前工作的重点。目前我国废纸回收利用率为20％，而国外达50％—80％；废铝回收率为21％，国外达40％—70％。从可持续发展来讲必须实现废物资源化。在这里还必须注意的是在回收利用过程中，不应该加剧环境的破坏。

4.加强国家宏观管理。在市场经济条件下，各个生产企业是以追求自身利益最大化为出发点的，因此，由于外部不经济现象的存在，企业自身不可能解决环境破坏问题，也不可能自觉实现清洁生产和生产绿色产品。为此，必须通过国家进行宏观管理。

国家要制定和实施企业破产法，坚决淘汰和关、停、并、转那些资源、能源消耗高、效益差、环境污染严重的企业。1996年国家明确规定15种严重污染环境的小造纸、小皮革、小化工等5万多家企业必须在当年9月底以前关闭。这是相当重要的措施。但仅此还不够，国家还必须防止少数企业风头上关闭，风头一过又死灰复燃。

国家还必须改进和完善现有的环境保护法律、法规和条例。坚决做到经济建设、城市建设、环境建设要同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益、环境效益统一的环境保护战略方针；要实行“预防为主”，“谁污染，谁治理；谁开发，谁保护”，“强化管理，以管促治”的环境保护三项基本政策；要进一步完善排污收费、排污许可证、限期治理、污染集中控制、环境保护目标责任制、城市环境综合治理定量考核等环境保护管理制度和措施。

国家必须利用一系列经济手段促使生产企业的管理“由尾部控制”转向“源头控制”和“全过程管理”，由“被动治污”转向“主动治污”，由“单向发展”转向“持续发展”。特别是对于排污收费必须加大力度，至少应该使企业感到与其交费还不如自己治理合算，否则，有些企业宁可罚款也不愿意化钱治理。

我们还应该通过国际合作和国内培训，学习发达国家先进的环境管理经验和技术，提高管理人员的素质与能力，更好地进行国家对环境的合理管理，实现经济可持续发展。

免责声明：本文仅代表作者个人观点，与世界朋友网无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实，对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺，请读者仅作参考，并请自行核实相关内容。