乔新江市长《政府工作报告》摘要：2013年重点工作（6）

　　持续强化改革创新

　　着力释放经济社会发展活力
信阳网讯　　把改革作为最大的“红利”,用深化改革来推动经济快速发展，推动经济发展方式转变，推动要素保障机制创新。积极推进重点领域改革。继续深化国有企业改革，加快市直机关所属企业脱钩改制步伐，全面推开厂办大集体企业改革，积极发展与央企及国内外重点企业的战略合作；进一步深化集体林权制度和县级国有粮食企业产权制度及供销体制改革，加快推进县供电代管体制改革。继续深化医药卫生体制改革、教育体制改革和文化体制改革，积极推进财税金融、价格、收入分配等领域改革。创新要素保障机制。强化用地保障。积极推进“人地挂钩”政策试点，大力实施土地储备制度，持续开展对囤地圈地、违规用地、土地闲置浪费等问题的专项治理。通过城乡建设用地增减挂钩、“三项整治”、盘活存量土地、集约节约用地等途径缓解用地压力。坚持有保有压原则，新增建设用地计划指标优先支持重点项目和重点载体建设。强化资金保障。完善融资机制，创新金融产品，拓宽融资渠道，深化银企、银区（产业集聚区）合作，提高国有“四资”运作水平。大力发展资本市场直接融资，积极推动“准市政债”发行和“区域集优债务”融资，加快上市企业再融资步伐。大力支持非公有制经济和民营企业、中小微企业发展，进一步完善土地、厂房等产权手续，提高企业自身融资和抵押能力。强化用工保障。大力实施全民技能振兴工程，注重把提高劳动者就业技能与解决企业用工问题等相结合，与落实公共租赁房政策相结合，积极探索有利于农村人口向城镇转移的体制机制，努力为部分农村劳动力全家进城、实现稳定就业创造条件。搭建科技创新平台。大力实施传统产业技术创新工程、战略性新兴产业科技成果转化工程，着力推动传统产业改造升级，引领战略性新兴产业发展壮大。积极开展产业集聚区创新平台建设，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的自主创新体系。大力实施籼改粳、OLED重大科技专项和自主创新专项，努力突破一批产业关键核心技术，培育一批拥有自主知识产权和“信阳制造”的品牌企业，增强产业核心竞争力。继续开展省长、市长质量奖和品牌产品创建活动，持续推进质量提升、标准引领和品牌带动工程。

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