信阳潢川县注重“四性”做好换届选举期间信访工作

信阳网讯（刘建） 2011年县乡人大换届选举工作在全国陆续展开，河南也于12月开始全面铺开。新修改的选举法呈现出一些新看点，随之而来的是影响稳定的新情况新矛盾有可能会产生，这对人大信访的调适和强化提出了更高要求。潢川人大从体现“四性”入手，抢抓信访源头，为换届选举打造稳定环境。　　一是增强适应性。换届选举期间的人大信访只是人大信访工作的一个阶段性任务，只是工作总量的增大。县人大在保持原有信访网络整体效能的前提下，保持信访目标、运行机制不变，机动地将换届选举期间的信访纳入原有信访框架之内，以信访科为主要承办和综合协调机构，强调各工作委员会和办事机构协同一致，便于承担涉法涉诉和换届选举具体环节问题答疑的法制工作委员会及代表联络和选举任免工作委员会适当将精力向人大信访倾斜。与两委一科对应的常委会和党组分管领导适当增加接访频率。
　　二是提高预见性。坚持以“发现得早，化解得了，控制得住，处置得好”为信访工作目标，结合对县乡换届选举工作的指导，针对目前维稳信访工作所面临的新形势和个性化特点以及县乡人大信访接访工作现状，围绕选区划分、选民登记、代表结构优化、组织代表候选人与选民见面、选民参加投票选举等问题进行调研分析，做到心中有数。在此基础上，认真开展影响换届选举的矛盾纠纷和不稳定因素的排查调处工作，提前介入把控，适时疏导稳控，准确预测、防范，把矛盾化解在萌芽状态，确保换届选举不出纰漏。
　　三是注重针对性。在换届选举期间，最容易引发不安定因素的信访事件不外乎：选民登记中的错登、漏登、重登等现象，被依法停止行使选举权利人员资格的书面认定问题，未被停止选举权的在押人员、受拘留处罚的人员以及被监视居住的人员委托选举手续办理和权利保障问题等，还有诸如贿选、恶意炒作及违规操纵选举等蓄意破坏选举的行为等，因此，县人大分类梳理，要求选举委员会办公室建立吸纳公安、检察、法院、司法、信访、综治、法制等为成员单位的工作协调机制明确公检法司及政府的职责，形成网格化的指导和处置相结合的信访工作格局，上下一致，左右配合，多部门联动，有效应对，共同处理好涉法涉诉问题，合力化解和处置突发信访事件，共同构建稳定局面。
　　四是讲求时效性。换届选举期间的信访多为临时性的突发事件所引发的矛盾，在处置化解上务必要从速从快，不能拖泥带水。诸如服刑人员和刑满释放人员附加剥夺政治权利的申诉情况，对选举违法行为行政处罚案件的复议，对选民名单持不同意见提出申诉案件及对选民资格诉讼案件的审理等，均应在选举日以前作出令信访或诉讼当事人信服的处理或判决，否则，就会对选举工作造成直接的负面影响。针对这一实际，县人大要求受理及时，反应快速，流程通畅，责任到位，实行首问责任制和限时办结制，确保不梗阻不棚架。

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