双接访”： 信阳开创信访举报工作新局面

信阳网讯　　近年来，我市各级纪检监察机关认真贯彻落实中央、省委关于信访举报工作的一系列决策部署，始终把信访举报工作摆在突出位置，以委局领导“双接访”、农村涉财暨“百日百件”专项治理活动和领导班子带案下访“百人百件”专项治理活动、信访案件“速查快办”为载体，在推动源头治理和事要解决上下工夫，着力提升践行宗旨和服务大局的能力，不断开创信访举报工作新局面。

　　实行领导干部“双接访”

　　纪检监察信访举报工作是密切党同人民群众关系的桥梁和纽带，市委常委、市纪委书记刘国栋指出：“信访工作是急事，慢不得；信访工作是难事，绕不得；信访工作是家事，推不得；信访工作是大事，轻不得。”为了方便群众反映问题，更是为了用实际行动赢得群众的信任，市纪委创新方法，下发了《中共信阳市纪委信阳市监察局领导“双接访”工作办法》，将领导接访向县区延伸，既定期在市接访大厅接访，又定期深入到各县区接访。通过“双接访”,促进了三个转变：一是工作作风的转变，由“群众来找我”变成“我去见群众”;二是工作内容的转变，由“接访”变成“现场办访”,当场能沟通协调的，立即化解，需要调查处理的，也当即安排责任单位和主办人限期办结；三是工作方法的转变，把理清问题与政策宣传相结合，明确办访人与上访人双方的责任和义务，减少缠访、闹访行为。根据“双接访”的总体部署，去年上半年开展了市纪委监察局领导班子成员“集中接访周”活动，下半年十八大召开前后又开展了“集中接访月”活动。在开展“双接访”活动中，市纪委监察局领导在各县区共接待来访群众65批152人（次），为群众解决难题62批，一些关乎群众切身利益的土地承包、土地征用、拆迁安置等突出问题得到有效解决。

　　开展“百日百件”活动

　　为集中解决群众不满意的问题，2011年市纪委监察局下发了《关于对涉及损害群众基本权益的信访举报突出问题开展百起信访案件百日查办督办专项治理工作实施方案》，以“访民情、听民声、解民忧、聚民心”为主题，以“基层干部、基础领域、基本权益”为重点，开展“百日百件”活动，集中100天时间，集中解决100起左右损害群众基本权益的信访突出问题。到活动结束时，全市共办理涉及损害群众基本权益的信访举报突出问题132件，给予党政纪处分64人，涉案金额277.15万元，已退赔给群众172.26万元，收缴违纪资金104.89万元，已结案件群众满意或部分满意率达到100%.息县某村长期以来上访不断、“两委”瘫痪，调查组一方面查清了群众反映的9个信访问题，将违纪人员处理到位，另一方面先后十几次登门拜访上访群众，了解上访背后的隐情，并通过晓之以理、动之以情，将群众的思想统一到整个村庄的发展大局上来，稳定了群众情绪，赢得了群众信任，该村一群众事后说：“纪检的人真能斗事，真敢斗事，真会斗事，俺真服了。”

　　开展“百人百件”活动

　　2012年，信阳市纪委监察局又下发了《关于开展领导干部带案下访“百人百件”疑难信访问题专项治理工作实施方案》，以“集中解决一批损害群众基本权益的问题，严肃查处一批侵害群众利益的案件，积极化解一批信访积案，教育转化一批缠访闹访人员，协调处理一批涉法涉诉问题”为目的，开展“百人百件”专项治理活动。“百人”就是市县两级纪委监察局领导班子成员约100人，“百件”就是领导班子成员每人至少包案一件，约100件。“百人百件”活动要求纪检监察机关领导干部切实转变工作作风并提供了接触矛盾、解决矛盾的实践机会。目前，全市已分4批交办领导带案下访件103件，已查结95件，查实率90%以上。光山县某镇群众反映镇政府不按协议办事，导致其加油站不能正常营业，市纪委刘国栋书记包案后，找准矛盾纠纷症结所在，对症下药，将该信访积案分为两个环节处理，并派得力人员与上访人当面协商，最终与当事人达成补偿协议，使上访人心服口服，签字同意，上访人心怀感慨地说“纪委是真为俺老百姓说话的”.

　　政之所兴，在顺民心。我市纪检监察信访举报工作坚持深入基层、倾听民声、服务群众，赢得了社会各界的普遍赞誉。市委书记郭瑞民充分肯定市纪委信访举报工作取得的成效。一些群众给市纪委领导发短信、送锦旗表示感谢。2011年《中国纪检监察报》于9月7日、10月8日两次专题报道了我市纪委“百日百件”活动。当年9月初，在全省农村涉财专项治理工作总结表彰大会上，市纪委监察局、光山县纪委监察局、新县纪委监察局受到了表彰。2012年省纪委信访室主任尚志华高度评价了我市的“速查快办”工作，称赞是一个“解决群众问题、减少越级上访”的好办法。

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