信阳市实现失业保险市级统筹

信阳消息（记者 杨长喜）历时两年的时间，《信阳市失业保险市级统筹办法（试行）》（以下简称《办法》）于本月14日开始实施。从《办法》的实施开始，我市的失业保险统筹也由县级统筹改为市级统筹。用业内人士的话说，实现市级统筹之后，我市的失业保险保障能力将更强。

《办法》的出台经历了两年多的时间。市人社局失业保险处主任雷远志介绍，根据省政府要求，各省辖市应于2011年年底前建立失业保险市级统筹制度。由于我市是农业大市，经济总量不大，大型企业少等问题，我市的失业保险费在征收方面存在一定的困难，实现失业保险的市级统筹被推迟，但《办法》却自2011年就开始起草，历经多次修改，于今年10月13日由市政府印发。

什么是市级统筹呢？雷远志介绍，在《办法》出台之前，我市已经在实施失业保险制度，但统筹是由市直和八县两区共11家单位各自按辖区统筹征收管理使用。相对于市级统筹，县级统筹在保障能力、保障层次上有一定程度的差距。所谓的市级统筹，就是市本级、各县区将征收的失业保险金按照一定的比例（我市定为50%，含省级调剂金）上交，作为市级统筹调剂金，在失业保险基金支付后有缺口的，可申请使用该调剂金。

根据《办法》规定，在失业保险的征缴等问题上，实现失业保险市级统筹之后，全市的失业保险扩面、征缴、清欠任务将由市失业保险经办机构根据县（区）应参保人数和省下达的目标任务提出计划，经市人力和社会资源保障部门审核后，报市政府批准，作为年度目标任务下达执行；在管理上，主要是建立失业保险市级统筹调剂金，在全市范围内统一调剂使用；在失业保险的领取上，程序则与原先的没有变化。

“实现失业保险市级统筹，能有效提高全市失业保险抗风险能力。”雷远志说。

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