信阳市农田水利建设水平整体提升

信阳日报讯(记者 杨 柳)去冬今春以来，全市各级各部门以“信阳精神杯”竞赛活动为载体，以加强水利基础设施建设、提高防汛抗旱综合减灾能力、确保粮食安全、促进农村产业结构调整、加快农村经济发展为目标，因地制宜、科学规划、统筹兼顾、真抓实干，累计完成水利事业投资23.67亿元，推动了全市农田水利基本建设又好又快发展，取得了显著成效。

水利减灾效益进一步凸显。2009年以来，我市持续5年干旱。据统计，今年1月至10月份，全市累计降雨705毫米，较多年同期偏少30.1%，全市水利工程总蓄水量仅8.57亿立方米，较多年同期减少32.5%，尤其是今年7月下旬到8月下旬，全市持续高温，部分水稻枯萎、旱作物萎蔫。面对重大旱情，全市上下科学应对，主动作为，充分发挥各类水利工程抗旱减灾效用，累计提供抗旱用水9.41亿立方米，浇灌农作物687万亩，有力保障了全市夏粮增产、秋粮丰收和人畜饮水安全。实现抗旱减灾效益32.5亿元。

水利基础设施进一步加强。去冬今春，通过项目带动，全市新增有效灌溉面积24.95万亩，新增除涝面积12.4万亩，改善除涝面积29万亩，新增节水灌溉面积21.81万亩，改造中低产田9.7万亩，治理水土流失面积228.6平方公里。新打机电井2784眼，维修机电井586眼。新建、整修塘堰5337口，整修加固清淤排沟渠2044条、2952公里，新修各类桥、涵、闸16678座，为提高全市粮食综合生产能力打下坚实基础。

水利工程投入渠道进一步拓宽。在积极争取国家投资，开工建设农村饮水安全、中小河流治理、小型水库除险加固、大型灌区续建配套、小型农田水利重点县建设、大型泵站更新改造等一大批项目的同时，创新机制，积极吸纳社会资本投资水利工程。实行以奖代补政策，坚持“建成一处、验收一处、当场兑现”的方法，调动民间资本投资水利设施建设的积极性。部分县区从改革小型农田水利工程产权制度入手，对现有各类小型农田水利工程实行拍卖、租赁、承包经营；对新建的小型农田水利工程，明晰所有权，放开建设权，搞活经营权，公开对社会招标、招商，有效解决了小型农田水利工程责权不明、管理不善、投入不足、效益低下等问题。部分乡镇，探索建立大中型灌区末级渠系用水户协会，民主管理用水。对需要整修改造的支、斗、农、毛渠，进行工程量、投资、投工、效益等公示，实行以工换工，以工还工的方法，有效解决了跨村、组渠道整修改造用工问题。去冬今春，全市群众投劳折资2.33亿元，民营水利和社会筹资达3.16亿元，民营资本在农田水利基本建设中的重要作用初步显现。

水利重点项目建设进一步加快。防洪工程进展顺利，如期完成了2座中型水库和108座重点小型水库除险加固工程的年度建设任务。争取水利项目投资再创新高。在加快推进项目前期工作的基础上，2012年以来，全市累计向上争取水利投资24.9亿元。小型农田水利重点县建设取得重大突破。继固始、罗山、光山、息县、淮滨等5个被纳入国家重点县之后，商城、平桥、潢川、浉河等4个县区也进入国家重点县建设行列，年度总投资达2.34亿元（不含固始），我市产粮大县实现小型农田水利重点县全覆盖。圆满完成了以农村饮水安全、大型灌区续建配套和节水改造、中小河流治理等为重点的秋冬水利建设项目年度建设任务。新增供水受益人口41.66万。

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